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        近期，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》。自7月23日以來，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已正式施行一個多月。

        2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺的背景是什么?有哪些主要開放措施?制定該負(fù)面清單的主要考慮有哪些?國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對相關(guān)問題進行了解讀。

        連續(xù)三年修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單

        “2019年出臺的《外商投資法》及其實施條例，在法律法規(guī)層面正式確立了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單統(tǒng)一列出禁止或限制投資的領(lǐng)域，負(fù)面清單之外給予外商投資國民待遇。”談及2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺的背景，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

        據(jù)介紹，我國在2017年—2019年連續(xù)3年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施分別由93項、122項減至40項、37項，在金融、汽車等行業(yè)領(lǐng)域推出了一系列重大開放舉措。

        2017年—2019年，在全球跨國投資連續(xù)下滑的背景下，我國吸引外資分別達1363億美元、1383億美元、1412億美元，穩(wěn)居世界第二位。

        “制定2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單總的方向是實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，以高水平開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要考慮包括擴大外資市場準(zhǔn)入，推進制度型開放，負(fù)面清單只做減法、不做加法，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放試驗田作用，在擴大開放的同時維護國家安全。

        與去年相比，新版負(fù)面清單又縮減

        “與2019年版相比，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進一步縮減，提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開放水平。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

        該負(fù)責(zé)人介紹，其中，全國負(fù)面清單由40條減至33條，壓減比例17.5%，還有2條部分開放;自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單由37條減至30條，壓減比例18.9%，還有1條部分開放。

        一方面，加快服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放進程。例如，在交通運輸領(lǐng)域，取消禁止外商投資空中交通管制的規(guī)定，同時調(diào)整了民用機場條目的規(guī)定。另一方面，放寬制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入。其中，在制造業(yè)領(lǐng)域，放開商用車制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工和核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。

        此外，繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)進行開放試點。在全國開放措施基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)先行先試。例如，在醫(yī)藥領(lǐng)域，取消禁止外商投資中藥飲片的規(guī)定。

        二季度以來，我國利用外資形勢回穩(wěn)

        “經(jīng)過疫情的考驗，各國的投資者會更加深刻地體會到，中國推動更高水平開放的腳步不會放緩，中國利用外資的政策不會變，中國為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

        據(jù)國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達介紹，今年二季度以來，隨著我國疫情防控成果進一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)全面推進，我國利用外資形勢明顯回穩(wěn)。

        “上半年，我國實際利用外資679.3億美元，同比下降4%，其中，二季度增長5.1%，增速比一季度回升17.9個百分點。”袁達說。

        袁達還介紹，中國歐盟商會今年6月發(fā)布的報告顯示，65%的企業(yè)將中國作為最重要或前三大投資目的地，48%的企業(yè)對在華收入增長持樂觀態(tài)度，均較上年上升3個百分點。

《電鰻快報》