2017年底，一篇題為《貪欲打開了我的墮落之門》的官員懺悔錄被公開于安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)，文章作者為安徽省寧國市原副市長胡琳娟，其在文中承認了自己利用職務便利收受賄賂，為他人牟取利益的行為。
根據(jù)宣城市中級人民法院的公開審判信息，胡琳娟在2000年8月至2016年期間利用職務便利收受賄賂，其行為構(gòu)成受賄罪。胡琳娟一審被判處有期徒刑3年3個月，并處罰金人民幣20萬元。
這起受賄案最為引人注目的是，牽涉了多達25家企業(yè)法人或老板。根據(jù)公開指控，有9家企業(yè)為上市而賄賂胡琳娟，其中6家已順利完成上市，包括兩家A股企業(yè)。《華夏時報》記者據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，直到2017年7月胡琳娟被開除公職，其共收受現(xiàn)金、干股以及其他財務總額共計104萬元。而截至目前所查，涉案上市公司并未因此案受到相應處罰或不利影響。
9家上市公司涉案
指控顯示，牽涉本案的兩家A股上市公司，為安徽聚隆傳動科技股份有限公司（下稱“聚隆科技(12.820, 0.02, 0.16%)”，SZ.300475）和安徽鳳形耐磨材料股份有限公司（下稱“鳳形股份(33.060, 0.00, 0.00%)”，SZ.002760）。
公開資料稱，聚隆科技在上市時，法定代表人劉軍為獲得胡琳娟的支持、幫助，于2010年至2013年春節(jié)期間，4次送給胡琳娟累計現(xiàn)金3萬元。2016年8月，胡退給劉軍現(xiàn)金1萬元。而鳳形股份法定代表人陳曉為感謝胡琳娟在公司上市時給予的支持，于2013年至2016年春節(jié)前，4次送給胡琳娟累計現(xiàn)金4萬元。2016年8月、10月，胡共退給陳曉現(xiàn)金4萬元。
天眼查顯示，聚隆科技原為安徽聚隆機械有限公司，成立于1998年9月16日，后于2011年11月18日整體變更為聚隆科技，2015年6月正式上市。公司注冊資本2億元，法定代表人為劉軍，共涉8起法律糾紛。而鳳形股份成立于1997年12月，注冊資本8800萬元，法定代表人是陳曉。
截至2月8日中午，卷入該案的這兩家上市公司總市值已達54.35億元。不過自案發(fā)至今，兩家公司均未就此公開表態(tài)，更未因此案受到相應處罰。《華夏時報》記者6日致電聚隆科技，董秘稱對此案并不知情，了解情況后再回復。截至發(fā)稿前，記者暫未收到聚隆科技官方回應。
而鳳形股份目前處于停牌狀態(tài)。根據(jù)公司2月6日的公告，其全資子公司因籌劃簽署合作協(xié)議，擬發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金，擬募集5億，已達提交股東大會審議標準。記者連日來多次致電鳳形股份董秘辦，均無人接聽。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計，在上市之時獲胡琳娟幫助的企業(yè)共有9家，其中A股2家，新三板4家。這與胡琳娟2010年6月至2016年3月兼任寧國市金融辦（上市辦）主任不無關(guān)聯(lián)。宣城市中級人民法院對于此案的終審裁定中列舉的25項犯罪事實中，有16項都發(fā)生于這段期間。
“逢年過節(jié)時，收受一些企業(yè)主的錢物，總是認為大家是老熟人，我又給他們幫過忙，人家三番五次打電話，也是真情實意，不收的話覺得不好意思。”胡琳娟在其懺悔錄中如此寫道。根據(jù)裁決，25項犯罪事實中確有24項都發(fā)生在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后。
此外，涉案的4家新三板公司分別是安徽詹氏食品股份有限公司、安徽新寧裝備股份有限公司、安徽寧國晨光精工股份有限公司和安徽安澤電工股份有限公司。4家新三板公司累計送給胡琳娟現(xiàn)金及購物卡10.2萬元。
宣城市中級人民法院公開信息顯示，2000年8月至2016年期間，胡琳娟在企業(yè)項目資金申報、幫扶上市、申請應急轉(zhuǎn)貸專項資金等事項上，先后多次接受其他企業(yè)的請托，利用職務便利提供幫助，并于2007年至2016年期間收受相關(guān)人員的財物累計人民幣60萬元，干股價值18.88萬元，購物卡21.4萬元、6000美元、300加拿大元。
雖然大多公司涉案金額較少，均在2萬至5萬元之間，但自胡琳娟去年被判以來，9家上市企業(yè)中至今未有一家披露自己卷入此案。
來者不拒
“2014年至2016年3年春節(jié)里，對有關(guān)單位和個人送的購物卡來者不拒。”胡琳娟在懺悔錄中寫道。
安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)的公開簡歷顯示，胡琳娟現(xiàn)年54歲（1964年生），自1982年12月參加工作起就深耕寧國市（縣）政壇至今，先后在寧國市（縣）稅務局、審計局、監(jiān)察局、財政局工作，2003年1月起擔任寧國市財政局副局長，2011年9月任寧國市副市長，其間還兼任市金融辦（上市辦）主任，直至2016年12月15日被免去寧國市副市長職務。
在胡琳娟出任寧國市副市長之前，其賄賂之舉就已萌芽。指控顯示自2004年起，胡琳娟就多次為企業(yè)項目資金申報提供幫助，并于節(jié)日期間收受企業(yè)送來的現(xiàn)金。出任副市長后，胡琳娟開始幫助企業(yè)借用應急轉(zhuǎn)貸專項資金、提高銀行貸款額度、取得銀行貸款擔保和政府兌現(xiàn)貸款貼息補助等。
胡收受的最大一筆行賄發(fā)生于其兼任寧國市金融辦主任期間。2012年2月至2015年7月間，胡琳娟在安徽瑞然生物藥肥科技有限公司的借用應急轉(zhuǎn)貸專項資金、緩交稅款事項上提供幫助，而獲得公司實際控制人贈送的價值18.88萬元的公司1%干股和5萬元現(xiàn)金。
此外，胡琳娟還透露其漏報瞞報房產(chǎn)、為了回避組織監(jiān)督而借他人賬戶炒股等個人事項。根據(jù)中共寧國市委關(guān)于十屆省委第一輪巡視整改情況的通報，胡琳娟案件將被編印進《寧國市黨員干部警示教育讀本（第二期）》。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第393條規(guī)定，單位行賄罪指單位為牟取不正當利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的行為。另據(jù)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》（試行），應予立案的行賄情節(jié)有：單位行賄數(shù)額在20萬元以上；數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元，但具有為牟取非法利益而行賄，向3人以上行賄，向黨政領(lǐng)導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄或致使國家或者社會利益遭受重大損失四種情形之一。
“若國家工作人員已被行政處罰，法院應將相應判決移交證監(jiān)會。由證監(jiān)會對違反規(guī)定予以處罰或通報，被調(diào)查或處罰的公司應進行信披。”中央財經(jīng)大學預防金融證券犯罪研究所所長郭華教授對記者說。
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