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證券時報:IPO嚴(yán)審重塑市場秩序 各方需適應(yīng)監(jiān)管新常態(tài)

2018-01-26 10:39 | 來源:未知 | 作者:程丹 | [券商] 字號變大| 字號變小


事實(shí)上,IPO發(fā)審常態(tài)化之時,審核趨嚴(yán)已是必然之勢,對于這一事實(shí),發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有足夠的認(rèn)識。
   
    七否六、五過一……首次公開募股(IPO)企業(yè)發(fā)審?fù)ㄟ^率不斷突破市場預(yù)期,看似意料之外,卻在情理當(dāng)中。當(dāng)前和未來一段時間,把好資本市場入口關(guān),防止企業(yè)“帶病上市”乃是IPO審核的重中之重,這也就要求發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)等市場參與主體需盡快適應(yīng)新的監(jiān)管尺度。
 
    自去年10月17日新一屆發(fā)審委履職以來,IPO審核的速度和力度,與此前相比有著明顯的差別。不到五成的發(fā)審?fù)ㄟ^率,改變了以往IPO上會企業(yè)大多數(shù)能平穩(wěn)過會的狀況。不少市場人士驚呼“本屆發(fā)審委史上最嚴(yán)”,甚至不少人質(zhì)疑發(fā)審?fù)蝗粐?yán)苛難以適應(yīng),過會率太低不近人情。事實(shí)上,從嚴(yán)審核并非空穴來風(fēng),注重上市公司質(zhì)量的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)早有監(jiān)管表態(tài)。證監(jiān)會主席劉士余曾在第十七屆發(fā)審委委員履職儀式上強(qiáng)調(diào),既要強(qiáng)化發(fā)審委制度運(yùn)行監(jiān)管,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,打造忠誠可靠、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)審委隊伍,又要堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,切實(shí)提升發(fā)行審核質(zhì)量,嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)。IPO發(fā)審常態(tài)化之時,審核趨嚴(yán)已是必然之勢。
 
    要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須在提高資本市場直接融資比重的同時,更注重市場質(zhì)量的優(yōu)劣,IPO審核從嚴(yán)從緊正當(dāng)其時。一方面,IPO堰塞湖仍然高懸,監(jiān)管層必須疏通困擾資本市場多時的IPO融資難題,對接中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀要求,讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到資本市場融資發(fā)展,改善整個市場的生態(tài)體系和質(zhì)量;另一方面,防范和化解重大風(fēng)險也要求資本市場必須從源頭切斷可能引發(fā)風(fēng)險事件的個體登陸A股,損害投資者利益,影響投資者信心。在市場看來“過分嚴(yán)苛”的審核,正是在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景和資本市場客觀要求下,必須把握的監(jiān)管原則。
 
    對于新股審核日趨嚴(yán)格這一事實(shí),發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有足夠的認(rèn)識。改革有陣痛,適應(yīng)得越早越容易搶占先機(jī)。新一屆發(fā)審委對企業(yè)財務(wù)的真實(shí)性和可核查性、關(guān)聯(lián)交易、毛利率異常等財務(wù)問題保持了高度關(guān)注,對涉及獨(dú)立性、代持、業(yè)務(wù)模式等方面的相關(guān)問題也十分重視。過去,業(yè)界過于依賴凈利潤、凈資產(chǎn)等單一指標(biāo)的做法,已明顯不適應(yīng)新的審核態(tài)勢。發(fā)行人應(yīng)摒棄弄虛作假之心,扎扎實(shí)實(shí)做好主營業(yè)務(wù);中介機(jī)構(gòu)須充分盡職調(diào)查,對發(fā)行人的經(jīng)營合規(guī)、財務(wù)真實(shí)、信息披露準(zhǔn)確性負(fù)起責(zé)任,更多關(guān)注市場空間大的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè),當(dāng)好“看門人”。不管發(fā)審?fù)ㄟ^率如何變化,可以確定的是,IPO大門隨時為經(jīng)得起考驗的發(fā)展質(zhì)量高、合規(guī)性強(qiáng)、主營業(yè)務(wù)突出的企業(yè)打開。

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