證監會主席助理張慎峰日前表示,我國交易所債市已經由快速發展階段,轉向提質增效的高質量發展階段。2018年,證監會將突出“抓重點、補短板、強弱項”,強化依法、全面、從嚴監管,深化交易所債市改革,努力推動市場實現高質量發展,穩步提高直接融資比重。
以股市、債市協調發展為主題的“第22屆中國資本市場論壇”13日召開,張慎峰是在該論壇上講話時作出上述表示的。
張慎峰說,股市與債市都是資本市場的重要組成部分,是相輔相成、互相促進的。股市與債市協調發展,有利于金融結構整體優化,一個強大的債市也有利于股市健康、穩定發展。
張慎峰指出,2018年證監會將著重推動下述三項工作:
一是進一步增強服務供給側結構性改革的自覺性和能力。按照“三去一降一補”要求,深化要素市場改革,針對債券發行人構建、完善扶優限劣的分層審核體系,嚴格限制僵尸企業、失信企業融資,積極配合做好破除無效供給、化解過剩產能的政策部署。
同時,大力支持優質企業、國家重大建設項目的債券融資需求,積極引導各類資金合規參與債券交易市場,拓展交易所債市的深度與承載能力;穩妥發展資產證券化業務,通過PPP項目、資產證券化、房地產投資信托基金等方式方法,進一步盤活存量資產;繼續穩步推進債券衍生品市場發展,加快豐富國債期貨產品,完善期現結構。
二是深化債券市場改革開放,提升債市服務國家戰略的能力。證監會將積極推動交易所債市發行、交易、結算等方面的制度改革,有效降低交易成本,大力優化制度供給,完善激勵機制,積極培育良好的債市投資文化,進一步發揮交易所債市在支持精準脫貧、綠色發展等方面的積極作用。
此外,還將加大對地方政府規范舉債融資、京津冀協同發展等重點領域的支持力度,深化境外主體發行熊貓債試點,重點聚焦“一帶一路”沿線國家和地區的合格主體,支持和鼓勵境外政府、國際組織在交易所市場發行債券,努力形成規模和品牌。
三是加強市場監管,將投資者合法權益保護落到實處。發行人和投資者是債券市場天平的兩端,不能一輕一重,充分保護好投資者權益是堅持以人民為中心發展思想的根本要求。
張慎峰介紹,證監會將堅持依法、全面、從嚴監管,持續完善交易所債市的準入和日常監管,推動信息披露質量不斷提升。同時,將督促發行人、中介機構誠實守信、履職盡責;引導投資者理性、審慎投資,不斷增強市場運行的安全性與穩健性;對欺詐發行債券、惡意逃廢債、利益輸送、虛假信息披露等違法違規行為堅持“零容忍”,露頭就打;建立健全市場化、法治化的債券違約風險處置機制,加強交易所債市流動性風險防控,堅決打好防范化解重大問題的攻堅戰。
張慎峰表示,債券市場規范發展是我國資本市場改革發展的重要成果。近年來,證監會著力健全機制、建立債券專業監管隊伍;著力加強市場基礎制度建設,初步形成了較為完備的債券規則體系;著力簡政放權,優化服務,推動債市規模不斷擴大、結構持續優化,服務實體經濟的能力大幅度提升;著力推動債券期貨市場與現貨市場協調發展。
同時,債券市場服務實體經濟和國家戰略的成效也十分顯著。張慎峰表示,近年來證監會圍繞國家戰略和實體經濟的內在需求,服務創新驅動、助力綠色發展、支持脫貧攻堅、服從服務中央關于規范地方政府舉債的決策部署、積極推動對外開放、推出熊貓債試點,不斷加快交易所債市的品種創新,實現了債券市場的提質增效。
《電鰻快報》
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