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        因募投項(xiàng)目頻頻變更且投資進(jìn)度緩慢而遭監(jiān)管問詢的大千生態(tài)，于1月9日披露了問詢函回復(fù)公告。在公告中，公司對上交所提出的“前期立項(xiàng)決策是否審慎”“募投項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展是否存在信披不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)揭示不充分”等質(zhì)疑做出回應(yīng)。

        大千生態(tài)在問詢函回復(fù)公告中稱，總體來看，募投項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對于預(yù)計(jì)投入金額和效益測算是較為審慎、準(zhǔn)確的。公司從項(xiàng)目的規(guī)范性、風(fēng)險(xiǎn)控制、投資收益等各方面，對擬變更的上述項(xiàng)目實(shí)施的可行性均進(jìn)行了充分的論證分析。公司同時(shí)在公告中表示，已根據(jù)募投項(xiàng)目的計(jì)劃建設(shè)工期和實(shí)際進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行了信息披露，并在相關(guān)公告中充分揭示了風(fēng)險(xiǎn)。

        募投項(xiàng)目進(jìn)展不及預(yù)期

        記者梳理公告獲悉，2020年6月8日，大千生態(tài)非公開發(fā)行工作順利收官。彼時(shí)，公司以13.46元/股的價(jià)格，向包括南京安居建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、興證全球基金管理有限公司、紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、上海大正投資有限公司等在內(nèi)的4家發(fā)行對象非公開發(fā)行2262萬股股份，募集資金總額達(dá)3.04億元，募集資金凈額約2.99億元。其中，2.09億元募資用于泰和縣馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目，9068.53萬元募資用于補(bǔ)充流動資金。

        定增募資到賬后，公司并未立馬將募集資金投入至泰和縣馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目中。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年8月31日，該項(xiàng)目募集資金投入金額為零。

        2021年9月3日，大千生態(tài)對外宣布，適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，擬將用于泰和縣馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目的2.09億元募集資金全部改為投資宣城項(xiàng)目、馬陵山項(xiàng)目、韓樓村項(xiàng)目和義烏國貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)工期分別為365天、360天、500天和360天，預(yù)計(jì)毛利率分別為25.5%、25%、21.03%和30.58%。

        浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林對《證券日報(bào)》記者表示：“受多重因素影響，上市公司募投項(xiàng)目的發(fā)展前景遭遇不確定性也屬正常，公司可以根據(jù)行業(yè)趨勢、自身發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整募集資金投向，并不一定要強(qiáng)制推進(jìn)原來的募投項(xiàng)目。當(dāng)然，上市公司需要通過努力承接新項(xiàng)目來抵消舊項(xiàng)目變更帶來的影響，以穩(wěn)定投資者預(yù)期。”

        然而，變更后的募投項(xiàng)目進(jìn)展仍不及預(yù)期。2023年12月29日，大千生態(tài)披露的終止部分募投項(xiàng)目的公告顯示，截至2023年12月25日，韓樓村項(xiàng)目投資進(jìn)度為73.68%，宣城項(xiàng)目投資進(jìn)度為8.51%、馬陵山項(xiàng)目投資進(jìn)度為0%。公司宣布擬終止宣城項(xiàng)目、馬陵山項(xiàng)目，同時(shí)，擬將韓樓村項(xiàng)目予以結(jié)項(xiàng)并將剩余募集資金用于永久補(bǔ)充流動資金。

        當(dāng)日晚間，上交所對大千生態(tài)下發(fā)問詢函，其中提到“募集資金的使用是影響投資者預(yù)期的重大事項(xiàng)。公司全體董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，督促上市公司規(guī)范使用募集資金，自覺維護(hù)上市公司募集資金安全，不得參與、協(xié)助或縱容上市公司擅自或變相改變募集資金用途。”

        土地報(bào)批手續(xù)未能完成

        在問詢函回復(fù)公告中，大千生態(tài)就終止募投項(xiàng)目的原因作出說明。公司稱，2021年9月份開始實(shí)行新的《土地管理法實(shí)施條例》，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)制度，落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程。宣城項(xiàng)目和馬陵山項(xiàng)目由于土地報(bào)批手續(xù)未能完成，疊加經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境因素，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)推進(jìn)。

        從時(shí)間上來看，從2021年9月3日公司宣布變更募投項(xiàng)目，到2023年12月29日宣布擬終止宣城項(xiàng)目和馬陵山項(xiàng)目，歷時(shí)兩年多時(shí)間，募投項(xiàng)目土地報(bào)批手續(xù)遲遲未能完成。

        公司在問詢函回復(fù)公告中稱，宣城項(xiàng)目的東出入口區(qū)域由于部分土地性質(zhì)問題未能完成土地報(bào)批手續(xù)，建設(shè)單位未能按照合同約定向公司提供施工場地，因此施工進(jìn)度有所滯后。馬陵山項(xiàng)目于2021年2月份中標(biāo)后，公司積極組織前期調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，但該項(xiàng)目因受土地監(jiān)管政策的影響，土地報(bào)批手續(xù)尚未完成，建設(shè)方未能按照合同約定提供具備施工條件的場地，項(xiàng)目未能如期開工建設(shè)。

        而記者注意到，就在擬終止募投項(xiàng)目公告披露的前4個(gè)月，公司還在《2023年半年度募集資金存放與實(shí)際使用情況的專項(xiàng)報(bào)告》中表示，變更后的四個(gè)募投項(xiàng)目可行性均未發(fā)生重大變化。

        上海明倫律師事務(wù)所王智斌律師在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“上市公司應(yīng)當(dāng)履行完整的信息披露義務(wù)，不能虎頭蛇尾。為保障投資者知情權(quán)，大千生態(tài)應(yīng)該在其募投項(xiàng)目發(fā)生未能如期取得土地使用權(quán)、未能如期建設(shè)等情形時(shí)及時(shí)向投資者披露風(fēng)險(xiǎn)。在募投項(xiàng)目早已不具備可行性的情況下，大千生態(tài)仍然在2023年半年度《募集資金存放和實(shí)際使用情況專項(xiàng)報(bào)告》中稱募投項(xiàng)目具備可行性，這已有故意誤導(dǎo)投資者之嫌。”

《電鰻快報(bào)》