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        銀保監(jiān)會近日發(fā)布通知，就《保險代理人監(jiān)管規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)向社會公開征求意見。此文件是對2018年7月首次征求意見稿的修訂版本，變化主要體現(xiàn)在取消許可證3年有效期、明確提出加快建立獨立個人代理人制度等九大方面，進(jìn)一步體現(xiàn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的主基調(diào)，以適應(yīng)保險中介市場改革要求，進(jìn)一步完善保險代理人監(jiān)管制度。監(jiān)管新規(guī)加上時代轉(zhuǎn)型需求，900萬從業(yè)人員面臨著新的發(fā)展期。

九大方面變化

        保險代理人是指根據(jù)保險公司的委托，向保險公司收取傭金，在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個人，包括保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)及個人保險代理人。截至2019年底，我國共有保險專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)1779家，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3.2萬家、網(wǎng)點22萬個，個人保險代理人900萬人。

        銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，長期以來，保險代理人法律關(guān)系不清、監(jiān)管體系不明、管理標(biāo)準(zhǔn)不同，對保險代理人的監(jiān)管散見于不同的文件當(dāng)中，不能形成有效合力。起草《規(guī)定》，可理順法律關(guān)系，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，形成監(jiān)管合力。

        上述人士介紹，2018年7月，《規(guī)定》首次面向社會公開征求意見，社會各界高度關(guān)注，所提意見普遍中肯，銀保監(jiān)會最終采納了部分合理意見，并決定再次公開征求意見。

        此次的征求意見稿與首次相比，變化主要體現(xiàn)在九大方面：一是調(diào)整代理機(jī)構(gòu)工商變更登記相關(guān)事項要求;二是調(diào)整保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件;三是修改保險中介行業(yè)自律組織的有關(guān)表述;四是取消保險專業(yè)代理公司、保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)許可證3年有效期的規(guī)定;五是明確保險機(jī)構(gòu)高管人員的近親屬經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合履職回避的有關(guān)規(guī)定;六是規(guī)范保險專業(yè)代理公司的廣告行為;七是調(diào)整區(qū)域性保險專業(yè)代理公司注冊資本;八是明確提出加快建立獨立個人代理人制度;九是加強(qiáng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員行為的約束。

激發(fā)市場活力

        在上述九大變化中，其中之一便是取消許可證3年有效期的設(shè)置。上述人士介紹，此舉是落實“放管服”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)保險監(jiān)管的重要舉措，將激發(fā)企業(yè)活力，支持優(yōu)質(zhì)公司加快發(fā)展。監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，加大對擾亂市場的劣質(zhì)公司的檢查和處罰力度，實現(xiàn)扶優(yōu)限劣。

        《規(guī)定》還提出，保險機(jī)構(gòu)高管人員近親屬經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)應(yīng)符合履職回避的有關(guān)規(guī)定。此舉措的背景之一，是在前期監(jiān)管實踐中，監(jiān)管部門查處了一些保險機(jī)構(gòu)高管人員近親屬通過虛列費(fèi)用、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式，違規(guī)經(jīng)營保險中介業(yè)務(wù)，為保險機(jī)構(gòu)及其高管人員套取費(fèi)用，牟取不正當(dāng)利益的行為。

        值得注意的是，《規(guī)定》還專列一條，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對個人保險代理人實施分類管理，加快建立獨立個人保險代理人制度。這是監(jiān)管首次明確提出加速獨立代理制建設(shè)。分析人士表示，900萬個人代理人均有機(jī)會分享這一政策紅利。

代理人時代轉(zhuǎn)型

        前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，險企收入的提高離不開銷售渠道的擴(kuò)展。在我國壽險公司銷售的渠道中，代理人銷售渠道占比約50%。這一比例凸顯了代理人的重要性。

        但隨著時代發(fā)展，代理人的角色也發(fā)生著變化。業(yè)內(nèi)人士分析，傳統(tǒng)的增員驅(qū)動或越來越多地轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)能提升。國壽股份戰(zhàn)略部指出，疫情之下公眾保險意識上升，各大險企代理人數(shù)量有增有減，但摒棄人海戰(zhàn)術(shù)、注重質(zhì)態(tài)提升已經(jīng)成為共識。

        太平財險相關(guān)人士表示，隨著保險業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，代理人數(shù)量會出現(xiàn)下滑。科技賦能保險代理人，從而提高人均產(chǎn)能，是保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)以及個人保險代理人的共同命脈。因此，保險公司通過豐富產(chǎn)品線并不斷迭代、優(yōu)化個人展業(yè)的硬件工具和軟件平臺等，都會促進(jìn)個人代理人成長。

        “我們現(xiàn)在線上線下自由轉(zhuǎn)換，感覺推進(jìn)了時代的迭代升級，比以前績效更好了。每天成交一個客戶，不管線上線下，這是我們給大家的理想目標(biāo)，”一位保險代理人對記者表示，“嚴(yán)格監(jiān)管對我們有益處。馬太效應(yīng)下，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者越弱。”

《電鰻快報》