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為持續深化“放管服”改革，進一步落實簡政放權和對外開放工作要求，強化信托公司監管，銀保監會結合市場準入工作實踐和行業轉型發展實際，對《中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》進行了修訂，起草了《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，自4月14日起向社會公開征求意見。

        本次修訂重點圍繞以下四個方面展開：進一步規范明確信托公司行政許可準入標準，強化與其他監管政策和指導意見等有效銜接;落實進一步對外開放政策，取消外資金融機構入股信托公司10億美元總資產要求;持續深化“放管服”改革，進一步推進簡政放權，優化許可流程程序，簡化申請材料;強化監管導向，匹配行業發展實際，鼓勵信托公司開展本源業務，引導信托公司完善公司治理，助推信托業轉型發展。

        用益信托研究員帥國讓對上證報記者表示，與《信托公司管理辦法》相比較，《征求意見稿》在信托公司設立條件方面的內容更詳實。增加了股東管理、股東的權利義務等相關內容，對完善信托公司的股權治理結構意義重大;“建立了與業務經營和監管要求相適應的信息科技架構”，意味著《征求意見稿》對信息科技在業務方面提出更高要求，有利于信托業務的風險防范。

        關于設立信托公司法人機構應當具備的條件，《征求意見稿》明確，要有符合《中華人民共和國公司法》和銀保監會規定的公司章程，股東管理、股東的權利義務等相關內容應按規定納入信托公司章程;要建立與業務經營和監管要求相適應的信息科技架構，具有支撐業務經營的必要、安全且合規的信息系統，具備保障業務持續運營的技術與措施。

        帥國讓表示，《征求意見稿》對境內非金融機構及境外金融機構作為信托公司出資人，也提出了詳細要求，落實了進一步對外開放政策，不僅有利于完善優化公司治理，而且有利于信托公司股東透明化。

        在《中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》中，原銀監會規定，境外金融機構作為信托公司出資人，應當具備的條件包括：最近1個會計年度末總資產原則上不少于10億美元。《征求意見稿》已刪除這一要求。

        對于境外金融機構作為出資人投資入股信托公司的，《征求意見稿》要求，應當遵循長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避的原則，并應遵守國家關于外國投資者在中國境內投資的有關規定。

        “《征求意見稿》調整了信托業務范圍和增加業務品種，有利于信托公司回歸本源業務，推動信托業深度轉型。”帥國讓表示。

        根據《征求意見稿》，信托公司可申請開辦的業務范圍和業務品種包括：企業年金基金管理業務資格、特定目的信托受托機構資格、受托境外理財業務資格、股指期貨交易等衍生產品交易業務資格、以固有資產從事股權投資業務資格等。信托公司申請開辦上述業務范圍和品種之外的其他業務，相關許可條件和流程由銀保監會另行規定。

《電鰻快報》