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        21日，中國人民銀行金融穩(wěn)定局副局長楊柳在2019中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會會議上表示，金融風(fēng)險成因既有制度性、結(jié)構(gòu)性因素，也有經(jīng)濟環(huán)境和外部沖擊因素。

        她指出，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡是深層原因，表現(xiàn)為國有企業(yè)改革沒有完全到位，企業(yè)缺乏財務(wù)硬約束，市場缺乏出清機制，形成一批僵尸企業(yè)。房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機制尚未建立。傳統(tǒng)增長模式下，經(jīng)濟增長過度依賴債務(wù)融資，引發(fā)了高杠桿、產(chǎn)能過剩、高房價等問題。

        此外，金融機構(gòu)偏離初心和主業(yè)，公司治理不完善。地方政府存在重發(fā)展、輕風(fēng)險現(xiàn)象。金融治理機制存在不足，監(jiān)管有效性不夠。經(jīng)濟下行壓力加大和外部不確定因素增多，成為金融風(fēng)險水落石出的“催化劑”。

        楊柳透露了下一步工作的考慮。她表示，下一步將在鞏固前期攻堅戰(zhàn)成果基礎(chǔ)上，更加注重在穩(wěn)增長和推動高質(zhì)量發(fā)展中防風(fēng)險，增強金融治理能力，守住發(fā)生重大金融風(fēng)險的底線。

        繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕和社會融資規(guī)模合理增長。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化中小銀行和農(nóng)村信用社改革，提升金融體系適應(yīng)性、競爭力、普惠性。精準處置重點機構(gòu)風(fēng)險，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。進一步明確和壓實各方責(zé)任，形成防范化解風(fēng)險的合力。

        壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任，完善金融機構(gòu)管理，守住防范化解風(fēng)險的第一道防線。壓實地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)責(zé)任，妥善處置轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險金融機構(gòu)。壓實金融管理部門監(jiān)管責(zé)任，穩(wěn)妥化解局部性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。

        補齊監(jiān)管制度短板，加快完善金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管制度建設(shè)。積極探索以存款保險為平臺，建立市場化、法制化的金融機構(gòu)退出機制。務(wù)實推動金融業(yè)改革開放，進一步擴大高水平雙向開放，提升我國金融體系活力和競爭力。

《電鰻快報》