2019-12-10 09:11 | 來源:上海證券報 | 作者:陳芳 | [產業] 字號變大| 字號變小
單純的負面清單制度在我國市場準入方面早有應用，但服務貿易領域的負面清單目前只是在上海自貿區發布過一張，沒有推廣應用到全國。
上海證券報作者：陳芳
今年以來我國服務貿易增速亮眼，服務出口連續創下接近兩位數的增長速度，而相關監管政策也在“與時俱進”。商務部部長助理任鴻斌昨日表示，將探索跨境服務貿易負面清單的新監管模式，逐步完善多個領域的市場準入制度，適時出臺新的服務貿易創新試點，以促進服務貿易高質量發展。
“下一步，在服務貿易創新發展方面，商務部將推進服務領域開放合作，探索跨境服務貿易負面清單管理制度，這是個新的提法。”任鴻斌說。
單純的負面清單制度在我國市場準入方面早有應用，但服務貿易領域的負面清單目前只是在上海自貿區發布過一張，沒有推廣應用到全國。
“利用負面清單模式對服務貿易的開放進行統一規定管理，這樣可以有效減少跨境服務貿易提供的壁壘和阻礙，對于進一步擴大服務要素跨境流動具有重要的促進作用。”商務部研究院國際服務貿易研究所王拓博士在接受采訪時表示。
服務貿易領域的開放合作是未來的政策方向。任鴻斌表示，將逐步完善跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下服務貿易市場準入制度，有序推進服務貿易領域對外開放。
“跨境交付、境外消費、自然人移動都是服務貿易的提供模式。以自然人移動為例，目前在部分省市內實行外國人過境144小時免簽，未來可能會放寬，對外國專業人才入境實行短期停留免簽或延長停留時間政策等等。”
除了拓寬服務貿易市場準入外，服務貿易試點城市也有望擴寬。“這幾年我們持續推進服務貿易創新發展試點，已有17個試點，我們正在對老的試點進行評估，準備明年適時出臺新的貿易創新試點。”任鴻斌介紹稱。
目前，北京市、天津市、河北省、黑龍江省、上海市、江蘇省等17個省市正在推進服務貿易創新試點工作，在開放路徑、促進機制、監管制度、發展模式等方面先行先試。
17個省市的服務貿易試點對于整體服務貿易數據的增長起到了積極作用。最新數據顯示，前10月我國服務進出口總額達到了4.4萬億元人民幣，同比增長2.6%，逆差額為1.28萬億元，下降了10.4個百分點。
“今年一個很可喜的趨勢就是服務貿易的逆差在下降。”任鴻斌說，“但新興服務出口占比有待提升，區域發展不平衡不充分的問題依然存在。所以下一步商務部要著力推動服務貿易高質量發展。”
據悉，在服務貿易政策支持方面，商務部還將培育服務貿易新業態新模式，加快發展數字貿易，推動服務外包轉型升級，拓展研發設計、維修檢測等兩頭在外的服務貿易新業態新模式。
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