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????????11月20日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了第四次全國經(jīng)濟普查公報。根據(jù)公報，2018年末，全國共有文化、體育和娛樂業(yè)法人單位56.7萬個，從業(yè)人員419.8萬人，分別比2013年末增長146.4%和35.9%。其中，企業(yè)法人單位50.7萬個，從業(yè)人員336.4萬人，分別比2013年末增長192.5%和72.9%。

????????仔細分析公報數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，5年時間里，文化產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)在法人單位數(shù)量和法人單位從業(yè)人員數(shù)量上增幅遠高于全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)平均增長水平。在快速增長的數(shù)據(jù)背后，中小微企業(yè)扮演了重要角色。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國小微文化企業(yè)的數(shù)量占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，其在豐富文旅產(chǎn)品供給、活躍文旅市場、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、促進創(chuàng)新、滿足人民精神文化需求等多個方面發(fā)揮著積極作用，已經(jīng)成為推動我國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要力量。

????????中小微企業(yè)的迅速、繁榮發(fā)展離不開黨和國家的高度重視和政策的大力扶持。近年來，在黨中央和國務院的統(tǒng)一部署下，文化和旅游部多點發(fā)力、主動作為，在積極為文化和旅游中小微企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境和完善服務體系方面做了大量工作，在政策扶持和優(yōu)化服務方面形成了體系化的發(fā)展合力，有力地推動了中小文旅企業(yè)的發(fā)展，形成了良好發(fā)展局面。在加大扶持力度和優(yōu)化服務、營商環(huán)境的同時，文化和旅游部不遺余力地通過策劃、舉辦各類精品活動，確保各項政策舉措落到實處，為中小文旅企業(yè)的發(fā)展提供平臺。

????????總的來看，一段時期以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，文化和旅游部以新發(fā)展理念為引領，堅持“兩個毫不動搖”，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦民營和中小微企業(yè)發(fā)展難點，多措并舉，完善服務體系，積極為文化和旅游中小微企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。也正是在文化和旅游部全方位、多角度的大力支持下，廣大中小微文旅企業(yè)才能如雨后春筍般茁壯成長，為文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會生活的支柱性產(chǎn)業(yè)作出重要貢獻。

????????完善政策法規(guī)體系 構(gòu)筑支持企業(yè)發(fā)展頂層設計

????????《文化產(chǎn)業(yè)促進法(草案送審稿)》已報請國務院審議;

????????參與或牽頭起草制定《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》《文化部 工業(yè)和信息化部 財政部關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》等專項政策;

????????在《文化部 中國人民銀行 財政部關于深入推進文化金融合作的意見》《文化部關于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》《文化和旅游部 財政部關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》《文化和旅游部 財政部關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》《文化和旅游部關于促進旅游演藝發(fā)展的指導意見》等多個文件中明確支持文化和旅游中小企業(yè)發(fā)展;

????????會同財政部等部門制定實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》;

????????推進制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所服務等級評定》等一批國家、行業(yè)標準，以標準工作引領企業(yè)發(fā)展。

????????推進“放管服”改革 優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境

????????深入開展部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，發(fā)布《文化和旅游部現(xiàn)行有效規(guī)章目錄》和《文化和旅游部關于行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》;

????????印發(fā)文化和旅游部《公平競爭審查工作方案》，加強對涉企經(jīng)營活動政策措施的公平競爭審查，確保不存在排除、限制市場競爭及設置不合理壁壘的規(guī)定;

????????按照國務院統(tǒng)一部署，積極開展文化和旅游領域“證照分離”改革：2018年，推動歌舞娛樂場所設立審批等9個行政審批事項“證照分離”改革，在2019年國務院開展的自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”全覆蓋試點工作中，將文化和旅游市場領域的21項行政審批事項納入改革范圍;

????????研究起草《文化市場綜合執(zhí)法管理條例》，確定文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的法律地位，梳理文化、文物、旅游等6個市場的行政執(zhí)法事項清單，從源頭上規(guī)范相關行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)。

????????創(chuàng)新金融服務方式 拓寬企業(yè)融資渠道

????????依托文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務平臺，組織精品項目交流對接會，搭建企業(yè)項目與投資機構(gòu)對接、交流、合作平臺;

????????開展國家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導有條件的地方整合當?shù)卣摺⒔鹑诤推髽I(yè)資源，探索創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務模式;

????????聯(lián)合中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會開展“文化、旅游與金融合作優(yōu)秀案例”征集工作。

????????策劃實施專項計劃 構(gòu)建企業(yè)服務體系

????????實施國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務能力提升計劃，支持園區(qū)針對企業(yè)發(fā)展需要策劃實施服務能力提升項目，引導園區(qū)由企業(yè)集聚空間向綜合服務平臺轉(zhuǎn)型，提高園區(qū)服務文化和旅游中小企業(yè)的水平：2018年以來，共策劃實施23個服務能力提升重點項目，引導相關園區(qū)投入資金約1.6億元，服務范圍覆蓋約6萬家企業(yè);

????????實施國際重點文旅產(chǎn)業(yè)博覽交易展會“中國展區(qū)”計劃;

????????支持建設國家對外文化貿(mào)易基地(北京、上海、深圳)，為文化和旅游中小企業(yè)搭建國際合作專業(yè)服務平臺;

????????實施文化和旅游創(chuàng)客行動。

????????舉辦品牌展會活動 搭建交流合作平臺

????????通過舉辦中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會等品牌展會，幫助文化和旅游中小企業(yè)拓展產(chǎn)品推介、展示、銷售渠道：2019年，指導地方舉辦公共文化和旅游產(chǎn)品采購會，共有近600家企業(yè)參展，其中民營、中小企業(yè)超過80%，意向成交金額達1.8億元;

????????邀請非遺項目、特色餐飲、文創(chuàng)開發(fā)等領域中小企業(yè)參與文化和旅游部在海外舉辦的中國文創(chuàng)產(chǎn)品展示周、中國旅游文化周等系列品牌活動;

????????每年組織有關企業(yè)參加20余個國際旅游展，赴主要客源市場開展旅游宣傳推廣活動。

????????加大人才培養(yǎng)力度 提升企業(yè)發(fā)展水平

????????舉辦文化和旅游系統(tǒng)園區(qū)和企業(yè)業(yè)務培訓班、文化和旅游創(chuàng)客研修班、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)研修班等系列培訓;

????????為推動文化和旅游中小企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，增強企業(yè)國際競爭力，2019年以來，圍繞演出、創(chuàng)意設計、文化授權(quán)、動漫游戲、文旅裝備、藝術品、文化和旅游融合發(fā)展等領域，舉辦了系列專業(yè)性國際論壇及研討會，培訓相關企業(yè)對外貿(mào)易人才逾2000人次;

????????持續(xù)實施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃，支持傳統(tǒng)工藝傳承人和相關中小企業(yè)的業(yè)務骨干、專業(yè)技術人才參加培訓，增強傳統(tǒng)工藝可持續(xù)發(fā)展能力。

????????企業(yè)心聲

????????陌陌科技有限公司相關負責人：作為直播行業(yè)的代表性民營企業(yè)之一，我們一直在嘗試利用技術，把文化內(nèi)容推送給廣大用戶。我們邀請了非遺、戲曲、文物、傳統(tǒng)音樂等傳統(tǒng)文化領域的知名藝術家、傳承人、研究學者，利用直播技術，將這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播給年輕人。未來，陌陌會堅持以線上直播內(nèi)容反哺線下文化傳播。

????????嗶哩嗶哩視頻網(wǎng)站相關負責人：近年來，嗶哩嗶哩逐漸成為傳統(tǒng)文化愛好者的聚集地，數(shù)以千萬計的年輕人在這里欣賞和創(chuàng)作與傳統(tǒng)文化相關的作品。嗶哩嗶哩也通過技術創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以一種新的形式呈現(xiàn)出來，從而被年輕人喜歡、接受。接下來，希望借助國家大力支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展的東風，努力在推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展方面做出更多成績。

????????北京知原悟造文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司創(chuàng)始人孫文濤：為支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列扶持政策。作為小微企業(yè)大軍中的一員，我們明顯感覺到最近幾年企業(yè)的發(fā)展環(huán)境在不斷改善和優(yōu)化。未來，我們希望能通過更權(quán)威的平臺或機構(gòu)了解政策、獲取信息，也希望政府相關部門或行業(yè)協(xié)會能夠組織更多專業(yè)培訓，為設計師搭建優(yōu)質(zhì)的學習和交流平臺。

????????廣東省佛山市合拾文化創(chuàng)意有限公司創(chuàng)始人梁耀明：近年來，隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，銀行等金融機構(gòu)對小微文化企業(yè)融資難、貸款難等問題越來越重視，提出了許多有益又可行的解決方案。但目前小微文化企業(yè)還面臨兩大難題——知識產(chǎn)權(quán)保護難、專利申請費高。希望政府相關部門能在專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面為小微文化企業(yè)提供更多幫助。

《電鰻快報》