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北京是最早實(shí)行限行的城市之一，早在2007年北京奧運(yùn)會測試賽期間，就首次試水了單雙號限行。2010年底，為了進(jìn)一步調(diào)控小客車數(shù)量，北京宣布從2011年起實(shí)施以搖號方式分配汽車指標(biāo)的措施。2019年11月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的外地牌照車輛限行政策又在北京正式實(shí)施。

為保障城市可持續(xù)發(fā)展，控制機(jī)動車總量是必然選擇，目的是實(shí)現(xiàn)機(jī)動車的合理、有序增長。然而不可否認(rèn)的是，隨著北京限行、限購政策的不斷收緊，一部分人的生活方式也正悄然發(fā)生改變。

        11月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的外地牌照車輛限行政策在北京正式實(shí)施。根據(jù)《北京市關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》)規(guī)定，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長為7天。

        之所以被稱為“史上最嚴(yán)”，是因?yàn)椤锻ǜ妗凡粌H擴(kuò)大了外地號牌車輛的限行區(qū)域，將通州區(qū)全域納入限行范圍，還嚴(yán)格控制了進(jìn)京天數(shù)和辦證次數(shù)。此外，北京市交通委員會副主任容軍在接受記者采訪時還特別提醒，此次新規(guī)對外地號牌車輛的停放也進(jìn)行了約束。

        一石激起千層浪，新規(guī)一經(jīng)出臺，便引發(fā)了社會各界的討論。事實(shí)上，北京是最早實(shí)行汽車限行的城市之一，早在2007年北京奧運(yùn)會測試賽期間，就首次試水了單雙號限行。此后，在2008年7月20日至9月20日期間，為保證2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會期間交通正常運(yùn)行和空氣質(zhì)量良好，履行申辦奧運(yùn)會時的承諾，北京市大范圍實(shí)行了單雙號限行措施。

        據(jù)統(tǒng)計，截至2008年年末，北京市汽車保有量為318.1萬輛，而實(shí)行單雙號之后的道路狀況更是可以用“暢行無阻”來形容。記者身邊的不少朋友都曾經(jīng)表示，“如果開車可以這么順暢，天天單雙號限行我也愿意”。

        此后，隨著環(huán)境治理任務(wù)的嚴(yán)峻以及交通情況改善的需要，從2008年10月開始，北京便開始長期實(shí)施了限行政策——私家車根據(jù)尾號每周限行一天。從奧運(yùn)期間短暫實(shí)施的政策，到如今長期推行成為常態(tài)，朋友們當(dāng)初的“無心之談”也由“理想”照進(jìn)“現(xiàn)實(shí)”。

        然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，限行并不能阻擋北京市機(jī)動車保有量快速增長的態(tài)勢，截止2009年底，北京市汽車保有量便突破了400萬輛大關(guān)。為了進(jìn)一步調(diào)控小客車數(shù)量，北京宣布施行從2011年起實(shí)施以搖號方式分配汽車指標(biāo)的措施。政策實(shí)施第一年，北京市機(jī)動車增長率就由2010年的19.7%直線下降至3.6%。

        盡管有“限行”和“限購”的雙向加持，北京市汽車保有量還是由2008年末的318.1萬輛，激增到2018年末的608.4萬輛。值得一提的是，為了滿足用車“剛需”，還有一部分在北京用車的車主選擇使用外地牌照的車輛。根據(jù)北京市公安交管部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，約70.9萬輛外地號牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長期在京使用。

        對此，2018年6月，北京市交通委員會聯(lián)合北京市環(huán)境保護(hù)局和北京市公安局公安交通管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》，規(guī)定“非京牌”車主在北京一年最多行駛84天，限行區(qū)域延伸至通州區(qū)全域(不含高速公路主路)。

        隨著本月“史上最嚴(yán)”外地牌照限行新規(guī)進(jìn)入正式進(jìn)入實(shí)施階段，記者也隨機(jī)采訪了周圍的親朋好友，請他們談?wù)勏扌小⑾拶徑o他們的生活都帶來了什么變化。

        就職于北京某國企的X選擇將自己的愛車放回了老家。“每個男孩都有一個‘汽車夢’，我自己也不例外。2017年，我購買了一輛手動擋寶駿310。車雖小，卻給我的小家?guī)聿簧贇g樂。”X 是個熱衷于體驗(yàn)駕駛樂趣的樂觀大男孩，但是說起限行新規(guī)，他不免有點(diǎn)傷感，“以前每個周末我都會帶著家人去京郊游玩，現(xiàn)在一個月只能開7天，考慮到單位和小區(qū)的停車費(fèi)、車輛保險費(fèi)以及日常維修保養(yǎng)費(fèi)，我最后還是選擇將車開回了老家。”

        事實(shí)上，受到外地車限行新規(guī)影響的不僅僅是外地車主，還包括部分搖不到號的北京車主。就職于某影視公司的W，近期就在為自己的外地牌照汽車而發(fā)愁。“我搖號已經(jīng)六年了，但是一直都搖不到，考慮到出行的便利性，去年購買了一輛JEEP指南者，上了河北牌照。”W對記者表示，“我知道限行是大勢所趨，但沒想到新規(guī)這么嚴(yán)格。租牌子的價格也是水漲船高，之前一萬元租一年沒問題，現(xiàn)在最高要價3、4萬元的都有。我們找了熟人，先借用他的牌照。”

        據(jù)監(jiān)測和調(diào)查，近年來部分北京常住人口為規(guī)避小客車調(diào)控政策轉(zhuǎn)而在外省市登記上牌，月均超過3000輛。根據(jù)官方解讀，《通告》發(fā)布后，預(yù)計本市常住人口購車登記外埠號牌會得到有效抑制，增量會明顯減少。

        近來，長期往返于河北、北京的親戚Z也對記者說起了她的感受，“以前我們每個周末都去通州看孫女，現(xiàn)在通州也納入了限行范圍，我一個月只能去一次。” 親戚Z的孩子在北京打拼多年，如今早已成家立業(yè)，每周末去看望孫女也成為了Z老兩口的樂趣所在。“新規(guī)實(shí)施之后，我們的小家是會受到影響，但是國家的政策我們還是表示支持，希望北京的交通環(huán)境能夠真真切切地得到改善和提高。”

        事實(shí)上，北京機(jī)動車快速增長來得早、來得快，人口基數(shù)又大，為保障城市可持續(xù)發(fā)展，控制機(jī)動車總量是必然選擇，目的是實(shí)現(xiàn)機(jī)動車的合理、有序增長。然而不可否認(rèn)的是，隨著北京限行、限購政策的不斷收緊，一部分人的生活方式也正悄然發(fā)生改變。

        值得注意的是，11月1日新政實(shí)施后，今年剩下的61天只占今年的“計數(shù)周期”，今年11,12月可以理解為政策的“緩沖期”。明年1月1日，限行開始進(jìn)入新的計數(shù)周期，而新政實(shí)施之后的效果預(yù)計將更加明顯。

《電鰻快報》