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　　2019年開年，保險中介機構在這個春天迎來的是“春寒料峭”。甘肅銀保監局日前公布的罰單顯示，上海東瑞保險代理有限公司（以下簡稱“東瑞保險代理”）因未按規定報告設立分支機構事項，被處以2萬元罰款。據北京商報記者統計，截至2月24日，銀保監系統在2019年累計下發罰單136張，劍指保險中介機構的就有70張，占比超過五成。北京保險中介行業協會秘書長陶立新也向北京商報記者表示，進入2019年，監管部門對保險中介的監管力度將繼續加大。據甘銀保監罰[2019]2號行政處罰決定顯示，東瑞保險代理存在未按規定報告設立分支機構的行為。經查，2018年7月12日，東瑞保險代理在蘭州新區市場監督管理局登記成立東瑞保險代理甘肅分公司并取得營業執照。而該公司未在分支機構設立之日起5日內向原甘肅保監局書面報告。因此，甘肅銀保監局決定對東瑞保險代理給予警告并處罰款1萬元，決定對直接負責人給予警告并處罰款1萬元。

　　資料顯示，東瑞保險代理隸屬均瑤集團旗下的上市公司無錫大東方商業集團（以下簡稱“大東方”）。東瑞保險代理原名為“江蘇東沅保險代理有限公司”，成立于2013年3月27日，注冊資本5000萬元，是一家全國性的保險代理公司。目前該公司董事長由鄭韞瑜擔任，他也是均瑤集團保險板塊負責人，此前在太平洋保險任職多年。

　　2018年4月，按照均瑤集團公司保險金融板塊的整體布局，該公司總部遷址上海，正式更名為“上海東瑞保險代理公司”。同年6月16日，大東方發布公告稱擬受讓全資子公司無錫商業大廈集團東方汽車有限公司（以下簡稱“東方汽車”）下屬全資子公司東瑞保險代理100%股權，受讓價格為5036.37萬元。受讓完成后，由大東方直接持有東瑞保險代理100%股權，東方汽車不再為東瑞保險代理股東。由此意味著，東瑞保險代理將由大東方的全資孫公司變為直屬全資子公司，地位有所上升，同時大東方也表示，其經營范圍等業務屬性未發生變化。目前，東瑞保險代理已在上海、浙江、江蘇、山東、湖北、陜西、天津、云南、貴州、廣東、安徽、甘肅、河北等省份同步開設分支機構。

　　據了解，未按規定報告設立分支機構這一違規事項在保險公司中較少見，而多見于保險中介機構。對此陶立新認為，保險中介機構規模小，在運營機制以及管理方面不如保險公司嚴格，加之此前對保險中介機構的監管相對松弛，遂導致中介機構仍存在諸多不規范行為。而在2019年，監管部門對保險中介的監管力度將繼續加大。

　　據北京商報記者統計，截至目前，銀保監系統在2019年累計下發的136張罰單中，有70張發給了保險中介機構，其中涉及的違規事項主要包括虛列費用、編制虛假材料、給予投保人保險合同外利益、聘任不具任職資格人員開展業務等。例如，江蘇智慧領航保險代理有限公司因虛列費用以及列支咨詢費、廣告費、勞務費、會務費等費用與實際不符領到兩張罰單，累計被罰60萬元；杭州國宏保險代理有限公司因未按規定投保職業責任保險以及編制或者提供虛假資料，累計被罰50萬元。

　　從2018年開始，監管部門對保險機構的監管便開始趨嚴，2018年6月，銀保監會下發《關于開展2018年保險中介機構現場檢查的通知》，將加強保險中介機構經營合規性，嚴肅查處違規套取費用、違規銷售保險金融產品、違規經營或聯網保險業務等突出問題。此后，銀保監會又發布《保險代理人監管規定(征求意見稿)》，從市場準入、業務許可、任職資格、從業人員、經營規則、市場退出、行業自律等方面進行了明確規定。

　　進入2019年，監管力度再加碼。2月12日，銀保監會下發《加強保險公司中介渠道業務管理的通知》，要求保險公司建立權責明晰的中介渠道業務管理制度體系、加強中介渠道主體管理，同時將進一步強化保險公司與保險中介機構之間的“連帶責任”。

《電鰻快報》