企業不裁員、少裁員，可返還50%失業保險費；鼓勵各地優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持；加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度……
國務院日前印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（下稱《意見》），針對穩就業出臺了一系列措施。
《意見》提出，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。
據人社部數據，近年來失業保險基金結余規模不斷增加。最近5年累計結余規模分別為3686億元、4451億元、5083億元、5333億元、5552億元。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受上證報記者采訪時表示，“對于支出壓力很小的失業保險來說，目前逾5000億元的基金結余仍很充裕。因此，2015年以來，國務院多次降費，將失業保險總費率從3%降至1%。”
除了支持企業穩定發展的政策之外，《意見》還出臺了一系列鼓勵支持就業創業的政策。比如，加大創業擔保貸款支持力度，符合條件的個人和小微企業，可分別申請最高不超過15萬元和300萬元的創業擔保貸款。鼓勵各地加快建設重點群體創業孵化載體，支持就業壓力較大地區為失業人員自主創業免費提供經營場地。
“保障并擴大就業是企業應盡的社會責任，以創業帶動就業則是主動而積極的高質量就業政策。”董登新認為，在經濟轉型時期要解決好就業問題，就要多管齊下，動用財政、金融、社保等政策手段，鼓勵引導企業穩定并擴大用工需求，同時激勵大眾創業，以創業帶動就業。
今年以來，我國就業局勢保持總體穩定。從核心指標來看，1至10月份，新增就業累計達到1200萬人，比去年同期增加9萬人，提前完成今年新增城鎮就業任務。10月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，同比持平。三季度末，全國城鎮登記失業率為3.82%，降至近年來低位。
不過，人社部副部長張義珍昨日在國新辦新聞吹風會上提到，目前國內外不穩定不確定因素還客觀存在，經濟下行壓力有所加大，對于部分企業生產經營和就業帶來一定影響。這次國務院研究出臺的一攬子政策，就是進一步穩定和促進就業的重要舉措，將有力保障就業局勢總體穩定。
據記者了解，在《意見》出臺后，人社部、國家發展改革委、財政部等多部委還將出臺《關于推進全方位公共就業服務的指導意見》等配套措施。
《電鰻快報》
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