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        深交所網站消息，創業板上市委2022年第56次審議會議定于2022年8月25日審議廣東廣康生化科技股份有限公司(下稱：廣康生化或發行人)的首發申請。

        然而，廣康生化招股書中認定為一般等級的火災事故，企業卻因此被列入應急管理部安全生產失信聯合懲戒“黑名單”。且結合公開信息，發行人貌似對于安全生產/產品境外市場等重點環節信息的披露尚存在不完整的情形。

事故等級認定“一般”合理否

        廣康生化披露，2019年8月6日，發行人位于清遠市英德市沙口鎮紅豐管理區的生產基地成品倉庫發生火災事故，2019年8月20日，清遠市應急管理局認定發行人因火災事項已不具備安全生產條件，對發行人作出暫扣《危險化學品安全生產許可證》六個月的行政處罰。同時，2019年10月29日，英德市應急管理局出具《行政處罰決定書(單位)》，因“8.06”火災事故造成直接經濟損失約950萬元，除認定施工方雄橋公司安全生產主體責任不落實，對承包工程安全管理缺失，盲目施工，違法承攬工程外，發包方廣康生化在外包工程管理上存在未明確安全管理職責，也沒有實施履行外包工程安全生產監督職責，安全生產管理不到位也是這次事故的間接原因之一，對發行人處以罰款49.9萬元。

        對于該事故，申報材料顯示，2020年12月9日，發行人取得英德市應急管理局出具的《證明》，結論為廣康“8.6”火災事故經市政府辦批復認定為一般事故，未造成人員傷亡。廣康公司在事故后依法履行行政義務，積極落實整改事項并通過復查驗收，恢復正常生產經營活動。且在今年2月復工后，未發現其存在安全生產方面的違法違規行為，故認定不屬于重大違法違規行為。

        而廣東省應急管理廳關于該事故的通報內容顯示，該事故“造成大量群眾疏散，社會影響大”，企業“屢教屢犯、屢教不改問題突出”“帶病運行問題嚴重”，以至該事故被認定為“影響十分惡劣”。

        圖片來源：廣東省應急管理廳網站

        此外，2019年12月31日應急管理部網站關于2019年第三批安全生產失信聯合懲戒“黑名單”單位及人員名單內容顯示，廣康生化被列入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”符合“發現重大生產安全事故隱患，不及時整改，仍組織從業人員冒險作業”的認定要求。且據應急管理部網站關于印發《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》的通知中，第三條內容顯示“存在嚴重違法違規行為，發生重特大生產安全責任事故，或1年內累計發生2起較大生產安全責任事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產安全責任事故的聯合懲戒對象，納入安全生產不良記錄黑名單管理”。也就是說，對于“性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大”的安全事故，聯合懲戒中監管將等同于“重特大生產安全責任事故”來對待。

        圖片來源：應急管理部網站

        另外需要指出的是，據英德市政府網站信息，2019年3月16日，在發行人廠區還發生一起高處墜落事故。事故調查報告顯示，事故原因除施工方雄橋公司安全生產主體責任不落實，安全生產管理缺失，盲目施工，違法承攬工程外，認定發包方廣康生化存在對外包工程安全生產監督管理職責不明確，未實施實質性的監督檢查，在該事故中負有監督管理職責不落實的責任。

        圖片來源：英德市政府網

        雖然對于系列事故的背后是否說明發行人存在安全生產意識淡薄的問題廣康生化未予回應，但發行人關于報告期內違法違規行為信息披露中，并未提及“3.16”高空墜落事故，或說明其安全生產信息披露尚存不完整性。

若干產品被歐盟限用/禁用緣何未披

        作為主要從事農藥中間體、原藥和制劑的研發、生產與銷售的企業，廣康生化上會稿中披露，2019年至2021年度，境外收入分別為9636.63萬元、17896.82萬元、23340.19萬元，占發行人年度營收的比例分別為21.74%、40.14%、36.10%。

        圖片來源：發行人上會稿

        其中對于上市委關于海外市場情況的問詢回復中，廣康生化回復其產品中僅有部分產品在歐盟市場被禁用，其中披露高效氯氰菊酯于2017年已被歐盟禁用，且歐盟在歷史上并不是發行人該產品的主要銷售區域。甜菜安于2020年7月起被歐盟禁用，甜菜寧在歐盟區域雖然不存在限制政策，但由于甜菜寧一般與甜菜安搭配使用，因此預期銷售也將受到影響;2021年5月起，因原在歐盟區域支持土菌靈、萎銹靈評審的相關企業未再繼續參與上述兩個產品的再評審。除此以外，不存在發行人產品在其他國家或地區被禁用的情形。

        但結合公開信息，廣康生化的產品中，除高效氯氰菊酯和甜菜安外，甲氧蟲酰肼2019年1月被歐盟建議限制使用范圍為溫室茄果類果蔬;毒死蜱2019年1月從美國紐約州、夏威夷州開始被禁止使用;聯苯肼酯也因EFSA評估后認為長期暴露于聯苯肼酯對鳥類可能造成高風險、部分典型用途對哺乳動物存在高風險、對蜜蜂存在高慢性風險于2022年5月起被歐盟限于僅可在溫室中使用;歐盟對氯氰菊酯的使用批準也于2022年6月被撤回;高效氯氟氰菊酯2022年7月20日起正式被歐盟禁用。

        圖片來源：第一農經網

        圖片來源：食品資訊中心

        圖片來源：農藥資訊網

        圖片來源：農資招商網

        圖片來源：農資導報網

        圖片來源：食品資訊中心網

        遺憾的是，上述產品在海外被限用或禁用的信息，廣康生化并未披露。對于未披露的原因廣康生化也未回應。

關聯企業違規信息披露也涉不完整

        股權穿透顯示，截至上會稿簽署日，廣康生化控制企業分別包括禾康精細(廣東禾康精細化工有限公司，持股比100%)、優康精細(廣東優康精細化工有限公司，持股比100%)、禾農生物(廣州禾農生物科技有限公司，持股比100%)、西部愛地(英德西部愛地作物科學有限公司，持股比100%)、弘康精細(廣東弘康精細化工有限公司，持股比100%，已注銷)、廣州西部(廣州西部愛地作物科學技術有限公司，持股比51%)。實控人控制企業除發行人外，還分別包括利農康盛(廣東利農康盛實業有限公司，蔡丹群與蔡紹欣父子合計持股比100%)、廣州戴普潔(廣州戴普潔環保科技有限公司，蔡丹群持股比70%)、盛科化工(廣州盛科化工有限公司，蔡紹欣與鄭靜吟夫妻合計持股比100%，已注銷)。

        除申報稿披露已注銷的弘康精細因年報公示信息弄虛作假，2019年12月被處罰5000元外，據國家企業信用信息公示系統信息，廣康生化子公司禾農生物在天河區農業農村局2021年雙機抽查中，因農藥生產、經營、使用場所，農藥產品質量、農藥產品標簽、說明書、農藥許可證件、農藥生產原料進貨出廠銷售記錄、農藥產品質量合格證、農藥經營購銷臺賬等事項存在問題被責令整改。

        圖片來源：國家企業信用信息公示系統

        廣州戴普潔作為發行人同一實控人控制下的企業，中國執行信息公開網顯示，2022年07月01日該公司被濰坊濱海經濟技術開發區人民法院列入被執行人，執行標的358.2325萬元。

        圖片來源：中國執行信息公開網

        利農康盛作為發行人同一實控人控制下的企業，企查查信息顯示，因未按照規定申報稅額2018年4月被國稅總局廣州市天河區稅務局罰款2000元。

        圖片來源：企查查數據平臺

        此外，據中國裁判文書網信息，在寶塔石化票據追索權案中，廣康生化也曾連同寶塔石化等企業被浙江林江化工股份有限公司起訴，盡管顯示原告撤回了訴訟，但最終結果如何或仍為疑點。

        2019年至2021年度，廣康生化營收分別為43477.44萬元、45233.52萬元、65115.49萬元，歸母凈利潤分別為-1706.18萬元、6977.05萬元、9819.79萬元，扣非凈利潤分別為4626.33萬元、7392.27萬元、9921.19萬元。此次IPO廣康生化擬通過發行不超過1850萬股新股(不含采用超額配售選擇權發行的股票數量)，所募資金扣除發行費等費用后剩余資金將用于年產4500噸特殊化學品建設項目及補充流動資金。

《電鰻快報》