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????????近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》(以下簡稱《工業(yè)政策》)和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《服務(wù)業(yè)政策》)。

????????“《工業(yè)政策》和《服務(wù)業(yè)政策》，一個(gè)18條，一個(gè)43條，都是非常有針對性、非常有含金量的。”國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，確保政策落地落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)振作起來、幫助服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

????????推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

????????工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。在各方面共同努力下，2021年全年工業(yè)投資、工業(yè)出口交貨值同比分別實(shí)現(xiàn)了11.4%和17.7%的增長。

????????“在政策的推動(dòng)下，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成效在不斷顯現(xiàn)。”趙辰昕表示，在全球疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠頂住壓力，保持領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢，這彰顯了我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和大力暢通國內(nèi)大循環(huán)，并以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合的廣闊空間。

????????但不容忽視的是，目前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢還不是很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續(xù)推動(dòng)振作。趙辰昕表示，《工業(yè)政策》主要是更加強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，推出一批更有針對性的政策措施，要解決“怎么來支持”的問題。

????????他進(jìn)一步表示，下一步重點(diǎn)是要做好兩方面的工作：一方面，要千方百計(jì)保市場主體，增強(qiáng)市場信心，提振發(fā)展預(yù)期。《工業(yè)政策》更多是聚焦財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等方面，要確保市場主體在今年一季度就能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外需市場，激發(fā)各類市場主體的積極性和主動(dòng)性。

????????另一方面，要著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，讓企業(yè)振作起來并持續(xù)不斷地增強(qiáng)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極推動(dòng)國家重大部署的落實(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)地方加大重大項(xiàng)目要素保障力度，對“十四五”規(guī)劃確定的重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，按照相關(guān)要求，加大前期工作力度，務(wù)求盡快開工建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。同時(shí)，要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，合理引導(dǎo)資本投向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化要求，做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

????????加大專精特新中小企業(yè)培育力度

????????專精特新中小企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，“激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)”。基于此，本次《工業(yè)政策》將“加大專精特新中小企業(yè)培育力度”作為一項(xiàng)重要舉措。

????????工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青表示，下一步，工業(yè)和信息化部將積極采取舉措，進(jìn)一步加大專精特新中小企業(yè)培育力度。一方面，要健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各省培育專精特新中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。

????????另一方面，要數(shù)字化賦能中小企業(yè)。切實(shí)落實(shí)好《為專精特新中小企業(yè)辦實(shí)事清單》各項(xiàng)任務(wù)，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和支持力度。

????????此外，還要推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對接，部省聯(lián)動(dòng)建立常態(tài)化的對接機(jī)制和對接平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)對中小企業(yè)開放技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源，總結(jié)推廣中小企業(yè)融通創(chuàng)新的典型模式和典型經(jīng)驗(yàn)，通過融通發(fā)展，帶動(dòng)培育更多專精特新“小巨人”的中小企業(yè)。

????????加大對服務(wù)業(yè)紓困力度

????????服務(wù)業(yè)是聚集性、接觸性的行業(yè)，受疫情影響相對更大，目前運(yùn)行仍然比較艱難。趙辰昕表示，《服務(wù)業(yè)政策》紓困措施針對性更強(qiáng)、力度更大，可以發(fā)揮更大的助力作用。具體來看，《服務(wù)業(yè)政策》除了提出所有的服務(wù)業(yè)行業(yè)都可以適用的10項(xiàng)措施，還專門針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航這五個(gè)特殊困難的行業(yè)，提出了更有針對性的紓困措施。

????????此外，針對性更強(qiáng)、力度更大還體現(xiàn)在針對服務(wù)業(yè)的聚集性接觸性的行業(yè)特點(diǎn)。服務(wù)業(yè)屬于聚集性接觸性行業(yè)，疫情對其影響比其他行業(yè)更大。為此，《服務(wù)業(yè)政策》專門提出精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止與避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。

????????“這次服務(wù)業(yè)政策措施的政策著力點(diǎn)是針對服務(wù)業(yè)面臨的特殊困難，積極回應(yīng)市場主體的呼吁和關(guān)切，就是要切實(shí)緩解服務(wù)業(yè)市場主體的成本壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。”趙辰昕表示。

《電鰻快報(bào)》