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深交所:扎實做好監(jiān)管服務(wù)各項工作 推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展

2022-01-10 13:46 | 來源:上海證券報 | 作者:俠名 | [資訊] 字號變大| 字號變小


??2021年,深交所對8家公司依規(guī)作出強制終止上市決定,堅決維護退市制度的嚴肅性和權(quán)威性,做到“應(yīng)退盡退”

????????2021年,深市新增上市公司233家,IPO融資額1708億元;完成再融資371單,融資額5299億元;實施重大資產(chǎn)重組57單,交易額2006億元

????????2021年,深交所對8家公司依規(guī)作出強制終止上市決定,堅決維護退市制度的嚴肅性和權(quán)威性,做到“應(yīng)退盡退”

????????回望剛剛過去的2021年,深市新增上市公司233家,IPO融資額1708億元;完成再融資371單,融資額5299億元;實施重大資產(chǎn)重組57單,交易額2006億元……這一連串鮮活的數(shù)字,印證著深交所上市公司監(jiān)管服務(wù)工作的成效,體現(xiàn)出深市上市公司高質(zhì)量發(fā)展所取得的新進展。

????????記者從深交所了解到,下一步,深交所將以注冊制改革為牽引、以提升上市公司質(zhì)量為主線、以防范化解風(fēng)險為底線,進一步深化市場改革發(fā)展,防控重點領(lǐng)域風(fēng)險,提高監(jiān)管服務(wù)水平。

????????暢通“入口”“出口”提升公司質(zhì)量

????????過去一年,深交所主動對接國家戰(zhàn)略,加大直接融資支持,金融活水汩汩涌向?qū)嶓w經(jīng)濟。

????????2021年,深市新增上市公司233家,IPO融資額1708.38億元,同比分別增長44.72%、35.02%。其中,新上市高新技術(shù)企業(yè)187家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家,注冊制下新增上市公司近九成為高新技術(shù)企業(yè)。

????????已上市公司則通過市場化并購重組、再融資,充分利用資本市場做優(yōu)做強。2021年,深市上市公司累計實施完成再融資371單,融資金額5299.47億元,同比分別增長42.69%、35.40%,企業(yè)融資渠道進一步拓寬,市場活力持續(xù)迸發(fā)。深市公司還累計實施完成重大資產(chǎn)重組57單,交易額2006.46億元,其中近半數(shù)重組聚焦產(chǎn)業(yè)整合、堅守主業(yè)發(fā)展,還有約四成公司通過出售資產(chǎn)及資產(chǎn)置換化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

????????當(dāng)市場的“入口關(guān)”不斷暢通時,與之相呼應(yīng)的退市制度改革也在加速推進。2021年是退市新規(guī)落地實施首年,深交所著力推動劣質(zhì)資產(chǎn)加快出清,促進市場資源更高效配置,確保實現(xiàn)“退得下”“退得穩(wěn)”。2021年,深交所對8家公司依規(guī)作出強制終止上市決定,堅決維護退市制度的嚴肅性和權(quán)威性,做到“應(yīng)退盡退”。深市有12家上市公司進入破產(chǎn)重整程序,*ST東科、南風(fēng)化工等兩家公司實施完成出清式資產(chǎn)置換,粵華包B因吸收合并主動退市,退市類型更加多樣,結(jié)構(gòu)更趨合理,覆蓋范圍更廣。

????????以信息披露為抓手提升監(jiān)管效能

????????提高上市公司質(zhì)量需充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)督及自律管理職責(zé)。2021年,深交所積極構(gòu)建完善自律監(jiān)管制度體系,推進規(guī)則體系整合優(yōu)化。一方面,深交所以修訂股票上市規(guī)則為重點,一體推進自律監(jiān)管指引、指南適應(yīng)性修訂。另一方面,深交所持續(xù)豐富完善制度供給,發(fā)布多件行業(yè)信息披露指引,完善分行業(yè)信息披露標(biāo)準;研究起草破產(chǎn)重整事項指引并公開征求意見,進一步規(guī)范上市公司破產(chǎn)事項。

????????強化公司治理是提高上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。深交所持續(xù)加強“關(guān)鍵少數(shù)”培訓(xùn)力度,2021年累計開展12期專題培訓(xùn)暨行業(yè)沙龍活動,覆蓋800余家相關(guān)上市公司,參與人員累計近1500人次。此外,深交所在“互動易”平臺推出“云訪談”欄目,為上市公司舉辦業(yè)績說明會提供公益性基礎(chǔ)服務(wù),逾19萬人次參與交流。

????????2021年,深交所還重點關(guān)注公司“蹭熱點”“炒股價”行為,持續(xù)完善信息披露、日常監(jiān)測等制度機制,加大問詢處分力度,嚴防市場投機炒作風(fēng)險,傳遞從嚴打擊的鮮明態(tài)度。

????????對財務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)行為,深交所堅守“零容忍”底線,打出“定期報告雙重審查+專項監(jiān)管問詢+現(xiàn)場檢查+紀律處分”的監(jiān)管組合拳,對組織、策劃違規(guī)行為的“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴處分、精準監(jiān)管。2021年,深市上市公司累計解決資金占用238億元、解除違規(guī)擔(dān)保180億元。深交所累計處分上市公司120余家次,累計處分股東、董監(jiān)高等相關(guān)責(zé)任人750余人次,公開認定19人次。

????????聚焦三大重點提升監(jiān)管服務(wù)水平

????????記者從深交所了解到,下一步,深交所將進一步深化市場改革發(fā)展,防控重點領(lǐng)域風(fēng)險,圍繞三大重點提高監(jiān)管服務(wù)水平。

????????一是以注冊制改革為牽引,積極服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深交所將深入貫徹注冊制改革三原則,鞏固創(chuàng)業(yè)板注冊制改革成效,做好全面實行股票發(fā)行注冊制各項準備。充分發(fā)揮深市“主板+創(chuàng)業(yè)板”市場功能,在支持科技自立自強、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得更大實效,推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán),積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,切實提升市場參與者獲得感。

????????二是以提升公司質(zhì)量為主線,推動打造體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。深交所將持續(xù)構(gòu)建與上市公司高質(zhì)量發(fā)展相匹配的上市公司自律監(jiān)管規(guī)則體系。持續(xù)深耕精準監(jiān)管、分類監(jiān)管,健全完善上市公司分類施策機制。持續(xù)推動夯實公司治理基礎(chǔ),總結(jié)最佳實踐,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。自覺將上市公司監(jiān)管服務(wù)工作放到維護國家政治安全、經(jīng)濟安全的大局,支持服務(wù)上市公司合法合規(guī)利用資本市場做大做強。強化中介機構(gòu)全鏈條監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度。著力加強與監(jiān)管各方、地方政府的協(xié)作配合,不斷推動優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系,努力形成提高上市公司質(zhì)量工作新格局。

????????三是以防范化解風(fēng)險為底線,依法從嚴打擊違法違規(guī)行為。深交所將優(yōu)化完善風(fēng)險監(jiān)測排查機制,努力做到風(fēng)險應(yīng)對走在市場曲線前面。壓實上市公司及大股東主體責(zé)任,推動“重點高風(fēng)險公司”化解風(fēng)險。繼續(xù)加強特定敏感領(lǐng)域融資并購活動監(jiān)管,防止資本無序擴張。嚴厲打擊財務(wù)造假等惡意規(guī)避退市行為,加快出清“空殼僵尸”“害群之馬”。積極暢通主動退市、并購重組、破產(chǎn)重整等多元化退出渠道。用足用好公開譴責(zé)、公開認定等自律監(jiān)管手段,依法嚴厲打擊惡性違法違規(guī)行為。

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