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        今年上半年，部分地區(qū)仍存在“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張、能耗總量不降反升等問題。步入三季度末，云南、江蘇、內(nèi)蒙古等多地進(jìn)一步加碼能耗雙控舉措，全力遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

        業(yè)內(nèi)專家表示，強(qiáng)化能耗雙控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要相輔相成、相得益彰。一方面，要合理控制“兩高”項(xiàng)目規(guī)模，推動(dòng)能源及流程結(jié)構(gòu)升級(jí);另一方面，要樹立系統(tǒng)思維，節(jié)能減碳的同時(shí)充分考慮能源保障系統(tǒng)、社會(huì)成本等問題，下好“雙碳”這盤大棋。

        能耗雙控是指對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”。國家發(fā)展改革委8月印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》提到，寧夏、云南、江蘇等9個(gè)省(區(qū))上半年能耗強(qiáng)度不降反升，另有10個(gè)省上半年能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求。近期，多地出臺(tái)了硬舉措，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)。

        江蘇省于9月8日至9月30日開展年綜合能耗5萬噸以上企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，監(jiān)察范圍包括全省年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上323家企業(yè)、綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上29家“兩高”項(xiàng)目和2020年以來投產(chǎn)的綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上存量“兩高”項(xiàng)目。

        在最新的能耗雙控要求下，近期江蘇鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)?shù)亟咏O(jiān)管層人士向記者透露，在最新能耗要求下，省內(nèi)部分鋼廠已停產(chǎn)，預(yù)計(jì)后續(xù)還有一定影響。另一家江蘇民營鋼企相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，該鋼企拿到了8、9月壓減若干噸標(biāo)煤的任務(wù)，其中8月能耗壓減任務(wù)已完成，9月將采取檢修等措施繼續(xù)完成任務(wù)。

        “兩高”項(xiàng)目即高耗能、高排放項(xiàng)目。按照生態(tài)環(huán)境部分類，“兩高”項(xiàng)目的范圍是煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別。

        無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對上海證券報(bào)記者表示，目前，多地遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的措施主要分為兩類，一是嚴(yán)查存量項(xiàng)目，整改不符合能耗雙控要求的存量“兩高”項(xiàng)目，推動(dòng)其加快轉(zhuǎn)型;二是嚴(yán)控增量項(xiàng)目，對于不符合要求的新項(xiàng)目不再審批。

        例如，內(nèi)蒙古日前啟動(dòng)“兩高”違規(guī)項(xiàng)目清理整改情況明查暗訪“回頭看”工作，工作包括督導(dǎo)上半年未完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通遼市、阿拉善盟整改措施落實(shí)情況等。內(nèi)蒙古近期印發(fā)的《“兩高”違規(guī)項(xiàng)目整改“清零”行動(dòng)方案》提出，到2021年底違規(guī)“兩高”項(xiàng)目全部依法依規(guī)完成整改、停止運(yùn)行或徹底中止。

        吳琦表示，未來，相關(guān)政策或?qū)@以下三個(gè)方面展開。一是加快“兩高”行業(yè)重組整合步伐，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加快推動(dòng)碳交易市場發(fā)展，完善制度和交易規(guī)則，有序擴(kuò)大碳市場的行業(yè)范圍和交易主體范圍。三是進(jìn)一步推動(dòng)“兩高”行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)能降低生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)，，促進(jìn)節(jié)能降耗和提質(zhì)增效。

        “后續(xù)的政策措施將更突出市場化的原則，通過市場化手段推進(jìn)能耗雙控，加快‘兩高’項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。” 吳琦表示。

《電鰻快報(bào)》