2020-12-31 10:13 | 來源:經濟參考報 | 作者:余蕊 | [產業] 字號變大| 字號變小
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2020年即將過去，盡管遭受了新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國仍取得了世界矚目的成績，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。展望2021年，業內專家認為，數字經濟和新型基礎設施等產業有望迎來快速發展。
成效顯著
2020年，面對嚴峻復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國強化宏觀政策統籌協調，推動出臺一攬子助企紓困政策，實施擴大內需戰略，加大基礎設施等領域補短板投資力度，著力保持經濟大盤穩定。
“2020年宏觀經濟政策，抓住了擴大內需的戰略基點，我覺得效果還是顯著的。2020年在新冠肺炎疫情的嚴重沖擊之下，我國經濟的強大韌性和自我恢復能力充分地表現出來，這與2020年宏觀經濟政策的作用是分不開的。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。
2020年，我國立足新發展階段，貫徹新發展理念，提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，指導意義重大。
“新發展格局的部署不僅對2021年工作有指導意義，對‘十四五’，包括對第二個百年建設都有指導意義，它是在兩個百年的歷史交匯點，做出的重要戰略部署和戰略定位。”張立群說。
重點發力
關于2021年經濟運行的挑戰，多位專家高度關注需求不足的問題。
中國銀行研究院中國經濟金融研究課題組認為，2020年消費在“三駕馬車”中遭受疫情沖擊最大，并且恢復過程最緩慢。
“從目前情況來看，需求不足的矛盾還是比較明顯的。”張立群說。
他認為，2021年宏觀經濟政策會進一步圍繞擴大內需來發揮作用，在保持2020年政策方向和力度的連續性、穩定性的同時，進一步解決需求不足的矛盾，并且使中國經濟增長速度持續回升到供求平衡的合理區間。
中國銀行研究院中國經濟金融研究課題組認為，隨著消費持續恢復并疊加基數效應，2021年消費對經濟增長的貢獻將明顯提高。在經濟持續恢復向好的情況下，居民收入將較2020年有所提高。同時，隨著新發展格局的構建，更多促消費政策將實施。這些因素都將有利于居民消費持續恢復和升級。基于新技術、新產品、新渠道、新客群和新模式，消費將圍繞居民衣、食、住、行、康、樂、教等領域保持升級趨勢。
潛力巨大
中央經濟工作會議要求，大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度，要擴大制造業設備更新和技術改造投資。
在北京大學光華管理學院院長劉俏看來，數字化轉型是經濟增長的重要動力來源。“產業的數字化轉型本身就意味著通過數字化的方式再進行一次工業化，會帶來全要素生產率的提升，‘再工業化’需要基礎設施，即新型基礎設施，大量該領域的投資也會帶來全要素生產率的堅實增長。”劉俏說。
中國信息通信研究院數據顯示，2019年，我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。
數字經濟發展的同時，需要注重安全問題。“我們需要從宏觀政策層面繼續探討數據作為重要生產要素的權屬和流通問題。過去一年，在新基建快速發展的同時，數據收集使用和流通問題也引發了社會廣泛關注和討論。構建一個安全、公平、高效的數據流通經濟體系很重要，涉及數據安全、治理和監管，數據價值和權屬確立，個人信息保護等一系列問題。”北京大學光華管理學院副教授王翀說。
中國國際工程咨詢有限公司董事長王安表示，應利用新興產業提高基礎設施利用效率。“目前，我們基礎設施的利用效率，總體上還是低于發達國家水平，新興產業需要與傳統行業融合發展。今后我們應借助大數據、人工智能等新興產業的力量，提高基礎設施的利用效率。”王安說。
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