水痘疫苗每支8元，兒童流感疫苗每支2元，百白破疫苗每支3元，乙肝疫苗每支15元……這是疫苗銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員李敏給疾控中心干部的回扣“標(biāo)準(zhǔn)”。
曾先后在福建多家醫(yī)藥公司從事疫苗銷(xiāo)售的李敏，2017年7月因涉嫌行賄被刑事拘留。近日中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了此案的一審判決書(shū)：福建省政和縣法院以行賄罪判處李敏有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，法院認(rèn)定李敏送出的行賄款為241365元，其行賄的對(duì)象是5名縣級(jí)疾控中心或防疫站的干部，分別來(lái)自南平市的政和、邵武、浦城和松溪四個(gè)縣（市）。受賄者包括疾控中心副主任、科長(zhǎng)和防疫站站長(zhǎng)。判決書(shū)顯示，上述5名公職人員均已判刑。
該一系列行賄、受賄案件經(jīng)過(guò)法院審理后，疫苗銷(xiāo)售過(guò)程中的一些潛規(guī)則和內(nèi)幕，被披露出來(lái)。
向四縣市銷(xiāo)售疫苗，用回扣款打通渠道
1987年出生的李敏是福建省光澤縣人。政和縣法院審理查明，2012年5月至2015年11月，李敏先后在多家公司擔(dān)任疫苗銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員。為了在疫苗申購(gòu)及使用環(huán)節(jié)獲得幫助，她以回扣、好處費(fèi)等名義，多次向5名衛(wèi)生系統(tǒng)干部行賄。
澎湃新聞從多份判決文書(shū)發(fā)現(xiàn)，收受李敏賄賂的5名干部，分別是政和縣疾控中心原副主任范治金、疾控科原科長(zhǎng)何益智，邵武市衛(wèi)生防疫站原站長(zhǎng)萬(wàn)家進(jìn)，松溪縣疾控中心原副主任陳昌平，以及浦城縣疾控中心免疫規(guī)劃科原科長(zhǎng)何某。
從法院查明的相關(guān)事實(shí)來(lái)看，李敏打通疫苗銷(xiāo)售特殊通道的“套路”并不復(fù)雜——用回扣“鋪路”，對(duì)負(fù)責(zé)疫苗申購(gòu)的工作人員直接誘之以利。
李敏首先將疫苗推廣的目標(biāo)定在政和縣。2011年，她在南平市疾控系統(tǒng)一次會(huì)議上認(rèn)識(shí)了范治金和何益智。范、何兩人是多年的工作搭檔，當(dāng)時(shí)分別是政和縣疾控中心疾控科的科長(zhǎng)和副科長(zhǎng)，后來(lái)范晉升為縣疾控中心副主任，何則接任疾控科科長(zhǎng)一職。
當(dāng)年年底，李敏向范治金提出“給回扣”，范則同意在購(gòu)買(mǎi)疫苗上予以幫助，并讓何益智照顧李敏的業(yè)務(wù)。所得疫苗回扣，范、何兩人平分。
法院查明，李敏支付的疫苗回扣“標(biāo)準(zhǔn)”是：百克水痘每支8元，華蘭生物(36.470, 0.81, 2.27%)成人流感每支3元，兒童流感每支2元，武漢無(wú)細(xì)胞百白破每支3元，云南沃某HIB每支6元，華蘭乙免球每支15元，無(wú)錫羅益A+C流感每支4元，深圳康泰乙肝（60微克）每支15元。
范治金交待，接受李敏的請(qǐng)托后，在縣疾控中心召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫科負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)期間，對(duì)李敏銷(xiāo)售的疫苗做了講解和推薦。從2012年起，該縣開(kāi)始申購(gòu)和使用李敏銷(xiāo)售的多種疫苗。
判決書(shū)顯示，2012年5月至2013年8月，李敏按照約定的回扣標(biāo)準(zhǔn)，先后付給范治金、何益智共153765元，范、何二人予以平分。
“搞定”政和縣疫苗銷(xiāo)售渠道后，李敏把目光投向臨近的松溪縣、浦城縣和邵武市。
法院審理查明，李敏找到邵武市時(shí)任防疫站站長(zhǎng)的萬(wàn)家進(jìn)，承諾給回扣款以推銷(xiāo)疫苗。之后，萬(wàn)家進(jìn)利用職務(wù)便利申購(gòu)李敏代理的長(zhǎng)春百克水痘、云南沃某HIB等疫苗。從2012年7月至2013年年底，李敏付給萬(wàn)家進(jìn)疫苗回扣款74000元。
此外，2012年7月至2014年初，李敏共送給松溪縣疾控中心副主任陳昌平回扣款7000元；2015年11月，李敏根據(jù)浦城縣使用其代理的疫苗的情況，在浦城縣大酒店交給何某26600元。何某時(shí)任浦城縣疾控中心免疫規(guī)劃科科長(zhǎng)。李敏給出的回扣標(biāo)準(zhǔn)為：銷(xiāo)售1支科興甲肝疫苗或科興甲乙肝聯(lián)合疫苗，給使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或門(mén)診人員回扣款6元，給何某25元。
行賄受賄均受罰，多名疾控系統(tǒng)干部落馬
“被告人李敏為謀取不正當(dāng)利益，給予數(shù)名國(guó)家工作人員財(cái)物計(jì)人民幣241365元，其行為已構(gòu)成行賄罪。”2018年6月，政和縣法院判處李敏有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金10萬(wàn)元。
李敏行賄案的判決書(shū)提到，上述5名受賄人員均已判刑。而除何某外，其他4人的判決文書(shū)均已在裁判文書(shū)網(wǎng)公布。
1966年出生的范治金與比他小3歲的何益智，是上下級(jí)關(guān)系的工作搭檔，兩人在收受疫苗回扣中進(jìn)行“合作”。
政和縣法院一審查明，范治金在擔(dān)任政和縣疾控中心疾控科科長(zhǎng)期間，非法收受他人賄賂款6000元。除此之外，范治金還與何益智共同受賄：前者擔(dān)任縣疾控中心副主任、后者擔(dān)任疾控中心疾控科科長(zhǎng)期間，合謀共同非法收受他人賄賂共計(jì)748285元，兩人各分得374142.5元。這些賄賂款均為疫苗銷(xiāo)售人員給付的“推廣費(fèi)”或回扣。
向范、何兩人行賄的疫苗銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員中，除了李敏外，還包括代理福建天瑞醫(yī)藥公司“蘭菌凈”疫苗的銷(xiāo)售人員張某、福建省量源生物醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員羅某、長(zhǎng)春長(zhǎng)生醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員陳某。
2017年11月，政和縣法院以受賄罪判處范治金有期徒刑二年九個(gè)月，并處罰金11萬(wàn)元；何益智被判刑二年六個(gè)月，并處罰金人10萬(wàn)元。兩人退的贓款均予以沒(méi)收。
就在范治金、何益智被判刑兩個(gè)月前，邵武市衛(wèi)生防疫站原站長(zhǎng)萬(wàn)家進(jìn)受賄案一審宣判。邵武市法院審理后認(rèn)為，萬(wàn)家進(jìn)利用擔(dān)任邵武市防疫站副站長(zhǎng)、站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在申報(bào)采購(gòu)疫苗的過(guò)程中，非法收受他人財(cái)物共計(jì)54萬(wàn)余元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，遂判處萬(wàn)家進(jìn)有期徒刑三年，并處罰金二十萬(wàn)。
與萬(wàn)家進(jìn)、范治金等人不一樣，松溪縣疾控中心副主任陳昌平被查時(shí)已退休三年，1955年出生的他被返聘到原單位。在擔(dān)任縣疾控中心副主任及返聘工作期間，陳昌平分管計(jì)劃免疫與傳染病科，負(fù)責(zé)選擇申購(gòu)疫苗的廠家。
松溪縣法院審理查明，2011年5月至2016年春節(jié)前，陳昌平利用職務(wù)便，先后收受疫苗代理商羅某、張某、李某、陳某等人多次送給的賄賂款，共計(jì)188810元。法院一審以受賄罪判處其有期徒刑一年四個(gè)月，緩刑一年四個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元，所得贓款沒(méi)收后上繳國(guó)庫(kù)。
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