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在大多數(shù)城市堅(jiān)持因地制宜、因城施策的情況下，我國房地產(chǎn)市場總體保持了穩(wěn)定態(tài)勢。不過，近日個別城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭。要解決這一問題，必須從供需兩端發(fā)力，避免投機(jī)性需求大量進(jìn)入市場——

　　近日，個別城市的樓市再度火爆，購房者隊(duì)伍排起“長龍”，一房難求。過熱苗頭的原因幾何?政策又該如何發(fā)揮效應(yīng)讓投機(jī)炒作趕緊“剎車”?針對這些問題，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了相關(guān)部門和專家。

　　個別城市出現(xiàn)搶購

　　在大多數(shù)城市堅(jiān)持因地制宜、因城施策、分類調(diào)控不放松，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的情況下，我國房地產(chǎn)市場總體保持了穩(wěn)定態(tài)勢。從國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，一線城市商品住宅銷售價(jià)格同比降幅擴(kuò)大，二三線城市同比漲幅有所回落。

　　不過，近日個別城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭：

　　成都出現(xiàn)了幾萬人搶購千套住房，買房隊(duì)伍綿延幾公里的場景;杭州出現(xiàn)了大量市民為了獲得購房搖號的資格，在開發(fā)商指定銀行排隊(duì)等候購房誠意金凍結(jié)的情況。

　　記者注意到，造成這些城市居民排隊(duì)搶購住房的主要原因是政府出臺限價(jià)政策，使新房價(jià)格比周邊二手房價(jià)格更低，這意味著“買到即是賺到”。

　　為了體現(xiàn)“公平”，一些城市又不得不出臺搖號政策。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，目前全國搖號的城市已經(jīng)有8個，搖號可以說是無奈之舉，短期的確有效，起碼可以公平一些，增加普通人買到房的概率，但如果不配套其他政策，只限價(jià)、只搖號，那么各種暗箱操作可能會越來越多。

　　財(cái)經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，如此搶房場景讓大家對市場的真實(shí)溫度失去了基本判斷，在不明真相的人看來，市場依舊火爆，加劇了市場的焦慮，擾亂了市場的基本秩序和規(guī)律。

　　過熱苗頭原因何在

　　造成個別城市搶購新房的原因是什么呢?不同城市可能原因不同。

　　在張大偉看來，最近出現(xiàn)房價(jià)上漲的一些城市發(fā)布過人才引進(jìn)的政策。人才引進(jìn)政策在客觀上降低了購房門檻，在吸引人才的同時，很可能將投機(jī)性需求一并引進(jìn)市場。

　　同時，市場變化可能進(jìn)一步帶來預(yù)期的變化。馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，新房市場搶購現(xiàn)象，勢必沖擊購房者的神經(jīng)，引發(fā)新的恐慌。讓一些人以為市場又要開始瘋漲了，于是在新房無望搶到的情況下，開始下手二手房。

　　個別城市搶購新房與這些城市住房供給不足可能有一定關(guān)系。而供給不足是否完全由庫存不足造成?

　　據(jù)了解，長沙市在5月14日集中約談80余家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要求達(dá)到預(yù)售條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目須于當(dāng)周內(nèi)上報(bào)銷售方案，并在限定時間內(nèi)開盤，對構(gòu)成捂盤的項(xiàng)目和企業(yè)，除嚴(yán)格限定其按照最初審批價(jià)格進(jìn)行銷售外，還將通過曝光、約談、納入“黑名單”等手段，促使其加快入市步伐，對捂盤情節(jié)特別嚴(yán)重且拒不整改的，將暫停其參與長沙土地市場招拍掛，即禁止其在長沙拿地。

　　由此可見，所謂供給不足引發(fā)的市場火爆，在個別城市還與一些開發(fā)商可能存在的捂盤惜售行為有關(guān)。

　　供需兩端共同發(fā)力

　　房地產(chǎn)市場根本矛盾是供給與需求的矛盾。要化解這一矛盾，必須從供需兩端發(fā)力。新一輪調(diào)控措施實(shí)施以來，限購、限貸、限價(jià)、限號等措施，堅(jiān)持了“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，從需求端發(fā)力，避免投機(jī)性需求大量進(jìn)入市場。

　　為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，還應(yīng)該在供給端上多做文章。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》就明確，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各地要有針對性地增加住房和用地有效供給，切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動機(jī)制，防止地價(jià)推漲房價(jià);提高住房用地比例，熱點(diǎn)城市住房用地占城市建設(shè)用地的比例建議按不低于25%安排，大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，在新增住房用地供應(yīng)中的比例達(dá)到50%以上。北京、上海、廣州、深圳等16個城市要探索推動供地主體多元化，6月底前提出并上報(bào)具體實(shí)施方案。

　　與此同時，人們對房地產(chǎn)市場的預(yù)期也在相當(dāng)程度上影響著市場的冷與熱。穩(wěn)定預(yù)期，對于穩(wěn)定市場至關(guān)重要。

　　住建部的《通知》明確，加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃。各城市要科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序。城市住房發(fā)展規(guī)劃報(bào)上級政府備案后實(shí)施，主要目標(biāo)和指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)管理。2018年底前，一線、二線城市要編制完成2018年至2022年住房發(fā)展規(guī)劃。