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金域檢驗(yàn)子公司被罰真相待解

2017-07-17 01:23 | 來源:未知 | 作者:張峰建 | [券商] 字號變大| 字號變小

號外財(cái)經(jīng)查閱公司招股說明書，并未發(fā)現(xiàn)公司披露子公司廣州金域因違法違規(guī)被“責(zé)令整改并罰款”事項(xiàng)的具體披露內(nèi)容，而處罰時(shí)間在公司招股說明書簽署之日前

 
 
號外財(cái)經(jīng)訊近日，廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“金域檢驗(yàn) ”）IPO審核獲得證監(jiān)會主板發(fā)審委2017年第99次會議審核通過。《號外財(cái)經(jīng)》查閱公司招股說明書，并未發(fā)現(xiàn)公司披露子公司廣州金域因違法違規(guī)被“責(zé)令整改并罰款”事項(xiàng)的具體披露內(nèi)容，而處罰時(shí)間在公司招股說明書簽署之日前。
 
 
被責(zé)令整改
 
2017年3月份，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（簡稱“國家認(rèn)證委”）發(fā)布《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于2016年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》（簡稱“2016年檢驗(yàn)檢測通報(bào)”）顯示，為貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局令第163號，以下簡稱“總局令163號令”）的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測行業(yè)的監(jiān)督管理工作，提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)主體誠信經(jīng)營意識，培養(yǎng)合理、規(guī)范、有序運(yùn)行的檢驗(yàn)檢測市場，不斷提升我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐和服務(wù)的效能，國家認(rèn)監(jiān)委組織開展了2016年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
 
《2016年檢驗(yàn)檢測通報(bào)》顯示，本次檢查的251家獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中，88家獲證機(jī)構(gòu)存在不同程度的違法違規(guī)事實(shí)，依據(jù)163號令有關(guān)規(guī)定，對55家機(jī)構(gòu)建議作出“責(zé)令改正”的行政處理，對33家機(jī)構(gòu)作出“責(zé)令整改，并處以罰款（整改期間不得對外出具檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果）”的行政處罰。
 
《號外財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn)，《2016年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果》的建議處理意見中，廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司（簡稱“廣州金域”）為“限期整改并處罰款”。
 
金域檢驗(yàn)招股說明書顯示，廣州金域成立于2003年，注冊資本為2,308.00 萬元，經(jīng)營范圍為食品檢測服務(wù)、臨床檢驗(yàn)服務(wù)、化工產(chǎn)品檢測服務(wù)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、技術(shù)進(jìn)出口、營養(yǎng)健康咨詢服務(wù)。截至本招股說明書簽署日，金域檢驗(yàn)持有其85%的出資比例。
 
 
未披露？
 
對于廣州金域上述“限期整改并處罰款”事項(xiàng)，金域檢驗(yàn)對《號外財(cái)經(jīng)》表示相關(guān)問題均在招股說明書中，但《號外財(cái)經(jīng)》在公司招股說明書中，并未發(fā)現(xiàn)上述事項(xiàng)具體內(nèi)容。
 
《號外財(cái)經(jīng)》翻閱金域檢驗(yàn)招股說明書發(fā)現(xiàn)，涉及整改的披露內(nèi)容分別為稅務(wù)行政處罰及補(bǔ)繳稅款情況、青島金域宣傳不當(dāng)、上海金域不正當(dāng)競爭、廣州金域體檢門診部有限公司（以下簡稱“金域體檢”）宣傳不當(dāng)、食品藥品監(jiān)督管理局處罰。從處罰內(nèi)容上看，似乎金域體檢宣傳不當(dāng)與上述廣州金域被“限期整改并處罰款”的關(guān)聯(lián)度最高。
 
資料顯示，金域體檢為廣州金域全資子公司。
 
關(guān)于金域體檢宣傳不當(dāng)?shù)恼f法，金域檢驗(yàn)招股說明書顯示如下：2016年8月2日，廣州市越秀區(qū)工商行政管理局出具《行政處罰決定書》（穗越工商處字〔2016〕263 號），認(rèn)定金域體檢利用其官網(wǎng)（http：//www.kingpe.com）發(fā)布廣告，廣告內(nèi)容使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等引證內(nèi)容不準(zhǔn)確，且未表明出處，違反《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定，廣州市越秀區(qū)工商行政管理局責(zé)令金域體檢停止發(fā)布違法廣告，并處以5萬元罰款。
 
金域體檢處罰原因主要是其互聯(lián)網(wǎng)廣告的內(nèi)容使用的具有真實(shí)性的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等引證內(nèi)容與公司的事實(shí)情況不完全相符且未表明出處。公司已及時(shí)繳納罰款，并對相關(guān)行為進(jìn)行了整改，因此該行政處罰未對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。
 
《總局令163號令》第四十三條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：（一）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；（四）接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的；（五）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
 
《號外財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn)，《總局令163號令》上述所規(guī)定的責(zé)令整改并處罰款都與檢驗(yàn)檢測相關(guān)，而與公司上述公布的金域檢驗(yàn)因?yàn)?ldquo;廣告內(nèi)容使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等引證內(nèi)容不準(zhǔn)確，且未表明出處。”而被責(zé)令整改和罰款的關(guān)聯(lián)性并不高，而且其處罰的金額為5萬元，遠(yuǎn)高于《總局令163號令》第四十三條規(guī)定的“3萬元以下罰款”的規(guī)定，因此公司或沒有公布上述廣州金域被處罰的事項(xiàng)，又或者避重就輕，以順利通過審核。
 
檢驗(yàn)檢測是金域檢驗(yàn)的主要業(yè)務(wù)，作為一家即將登錄資本市場的公司，其在招股說明書中應(yīng)該對于公司子公司廣州金域被“限期整改并處罰款”事項(xiàng)作出詳細(xì)披露，而不應(yīng)該隱瞞或避重就輕。
 
《號外財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn)，《2016年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果》公布日期是2017年3月份，而金域檢驗(yàn)招股說明書的簽署日期為2017年6月5日，對如此重要事項(xiàng)，公司有充裕時(shí)間在招股說明書中作出詳細(xì)陳述。
 
 
聲
明

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