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　　央行指出，意見稿的出臺旨在規范非銀行支付機構網絡支付業務、防范支付風險。通觀見稿全文，核心在于規范第三方支付的“類存款”業務，提高賬戶的安全性。

　　近日央行發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（征求意見稿）》，對第三方支付機構的賬戶管理、客戶權益保護方面做出詳細規定。

　　金額過高可通過網銀支付

　　意見稿規定，支付機構不得為金融機構，以及從事信貸、融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業務的其他機構開立支付賬戶。這意味著此前第三方支付爭搶的P2P網貸資金托管業務或被禁止。意見稿限制了個人賬戶轉賬金額和支付金額。擁有綜合類支付賬戶的個人，所有支付賬戶的余額付款交易年累計不得超過20萬元；擁有消費類支付賬戶的個人，所有支付賬戶的余額付款交易年累計不得超過10萬元。

　　互聯網咨詢機構易觀國際分析師馬韜表示，意見稿對于賬戶管理做出的種種規定，實際上是強調第三方支付的“中介性”，淡化“吸存”“轉賬”功能，對百姓的支付體驗影響不大。大部分人仍將第三方支付作為小額支付工具，如金額過高，可通過網銀支付。

　　艾瑞咨詢分析師李超表示，意見稿客觀上有利于保障客戶資金安全，因為支付賬戶所記錄的資金余額相當于“預付款”，不受《存款保險條例》保護。近年來，第三方支付賬戶沉淀資金被盜取、挪用的事件時有發生。意見稿中對于第三方支付的功能限制，一定程度上避免了風險積聚。

　　將對數萬億市場產生影響

　　同時，意見稿一旦實施，將對數萬億市場產生影響。艾瑞咨詢研究數據顯示，目前我國取得第三方支付牌照的公司約270家，2014年第三方互聯網支付交易規模超8萬億，同比增長50%。

　　易寶支付CEO唐彬則表示，支付業務本身微利，因此跨界融合、靠衍生業務獲利，是支付行業題中應有之意。意見稿延續了分業監管思路，這將促使有實力的第三方支付平臺申請多類業務牌照，以獲得多元化業務的“準生證”。

　　業內人士預見，新規之下，大公司仍將延續多元化經營的路徑，而小公司可能因競爭壓力退出市場。零壹財經分析師趙飛表示，未來大公司將開展對多家小公司的收購，提升支付通道規模。

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